Дело № 2-4202/2025
24RS0048-01-2024-020403-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Клопотовской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы, периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости прекращена по следующим основаниям: в рамках проведения тематической проверки дел получателей пенсии по Списку № и Списку №, выявлено необоснованное назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж по Списку № определен с применением пункта 109 Положения 590 от ДД.ММ.ГГГГ в части приравнивания к периодам работы по Списку № периода военной службы по призыву и составил <данные изъяты> При этом при исчислении страхового стажа ( требуемый страховой стаж в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 20 лет) необоснованно применимы нормы Постановления Конституционного Суда No 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего период военной службы по призыву был засчитан в стаж в двойном размере и составил <данные изъяты>. При исчислении страхового стажа с последовательным применением пенсионного законодательства страховой стаж составляет <данные изъяты> В рамках оценки пенсионных прав с применением норм Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы по Списку № составляет ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже по Спичку № не менее 6 лет в 54 года, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ отсутствует. Право на страховую пенсию по старости, на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 63 лет. С вышеуказанным решением пенсионного органа не согласен. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика на Красноярском алюминиевом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика 2 разряда на строительстве МЖК в ССУ-35 подлежат включению в стаж по Списку №, а именно по коду -позиции <данные изъяты>. Работа подтверждается сведениями трудовой книжки, архивными справками. Период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости.
С учетом уточненных исковых требований просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, представитель третьего лица АО «РУСАЛ Красноярск» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Ранее действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют бетонщики, занятые на подземных работах на строительстве метрополитенов (Раздел I, подраздел 3а).
Подразделом 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены бетонщики (код позиции 1010300а-11196).
В соответствии с подразделом 2901000 "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются бетонщики (код позиции 2290100а-11196).
Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1) 2290100а правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плотники (2290100а-16671).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени.
Для включения в стаж периодов работы на основании Списка от 26.01.1991 года, такая работа должна осуществляться постоянно в течение полного рабочего дня /не менее 80 % рабочего времени/. Так, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (а также п. 2 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом, исходя из необходимости осуществления работы в условиях Списка № 1 постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, принимая во внимание условия назначения досрочной пенсии, в соответствии с которыми досрочная пенсия назначается исходя из ежедневного воздействия в течении полного рабочего дня вредных веществ на организм, суд приходит к выводу о том, что такая работа должна осуществляться при условии 80 % занятости именно на протяжении каждого рабочего дня.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в <адрес> № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в размере 2 339,39 рублей, установлена фиксированная выплата в размере 4 383,59 рублей, суммарный размер пенсии составил 7 305,99 рублей.
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) по л/с пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4 необоснованно назначена страховая пенсия по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. Решением установлено, что осуществлено неправильное применение норм действующего законодательства: при установлении досрочной страховой пенсии по старости при подсчете страхового стажа (не менее 20 лет) необоснованно применены нормы Постановления Конституционного Суда №-п от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период военной службы по призыву засчитан в двойном размере. В результате страховой стаж составил <данные изъяты> при исчислении страхового стажа с последовательным применением пенсионного законодательства. С применением Конституционного суда №-п страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы по Списку № составляет 04-03-29, при требуемом стаже по Списку № не менее 6 лет в 54 года, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. Право на страховую пенсию по старости по статье 8 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 наступит с ДД.ММ.ГГГГ. Виновные лица УПФР в <адрес>: главный специалист-эксперт ФИО10 и главный специалист-эксперт ФИО11 (уволена). Основание устранения ошибки: ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением о прекращении выплаты пенсии №, истцу с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пенсии по старости установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ.
В соответствии со сведениями ОСФР по Красноярскому краю рамках проведения тематической проверки дел получателей пенсий по Списку № и Списку №, выявлено необоснованное назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж по Списку № определен с применением пункта 109 Положения 590 от ДД.ММ.ГГГГ в части приравнивания к периодам работы по Списку № периода военной службы по призыву и составил 06-02-26. При этом при подсчете страхового стажа (требуемый страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 20 лет) необоснованно применены нормы Постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ в результате чего период военной службы по призыву был засчитан в стаж в двойном размере и составил 21-01-19. При исчислении страхового стажа с последовательным применением пенсионного законодательства страховой стаж составляет <данные изъяты>.
В рамках оценки пенсионных прав с применением норм Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы по Списку № составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже по Списку № не менее 6 лет в 54 года.
Согласно ответа на обращение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исчисленный по фактической продолжительности стаж работы по Списку № с учетом норм Постановления КС №-П составил 4 года 3 месяца 29 дней, при требуемом стаже не менее 6 лет.
Следует отметить, что исчисление периодов страхового стажа и стажа работы по Списку №, протекавших до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется по одним и тем же Правилам, действовавшим в период осуществления работы. Исчисление страхового стажа по одним правилам пенсионного законодательства (с учетом норм Закона №), а стажа на соответствующих видах работ по другим (с учетом правил и норм Закона от ДД.ММ.ГГГГ) неправомерно.
Учитывая вышеизложенное, выплата досрочной страховой пенсии по старости прекращена правомерно. Основания для пересмотра отказа B назначении пенсии отсутствуют.
В соответствии с трудовой книжки ФИО4 серии АТ -III № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно военного билета ВЦ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года уводен переводом. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> 2 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ КЭЗСК-1 переименован в ПСО «Монолит». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно архивной выписки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ № дату образования СУ-71 Главкрасноярскстроя можно уточнить в архивных материалах Главкрасноярскстроя, сданных на госхранение в Краевой архив (Фонд №).
C ДД.ММ.ГГГГ на базе СУ-71 создан производственный экспериментальный заводостроительный комбинат № (КЭЗСК-1) в составе Главкрасноярскстроя (Приказ Главкрасноярскстроя № от ДД.ММ.ГГГГ). Главкрасноярскстрой реорганизован в ТСО «Красноярскстрой» (Приказ Минуралсибстроя № от ДД.ММ.ГГГГ).
В составе КЭЗСК-1 были образованы подразделения: ССУ-35, ССУ-80, Управление производственно-технической комплектации (УПТК), Управление малой механизации (УММ), Хозрасчетный участок (ХРУ)
С ДД.ММ.ГГГГ на базе Красноярского экспериментального заводостроительного комбината № (КЭЗСК-1) создан ПСО «Монолит» (Приказ ТСО «Красноярскстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Монолит» ликвидирован и на его базе создано ССУ «Монолит» (Приказ ТСО «Красноярскстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ССУ «Монолит» ликвидирован (Приказ ТСО «Красноярскстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ).
В документах архивного фонда ПСО «Монолит» имеются сведения о работе ФИО4: приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 принять <данные изъяты> со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ., таб. №. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, <данные изъяты> разряда перевести мастером с исполнением обязанностей начальника потока с должностным окладом 190-230 руб., с установочным окла<адрес> рублей с ДД.ММ.ГГГГ., таб. №. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 перевести, с его согласия, с должности <данные изъяты> со сдельной оплатой труда. Таб. №. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с передачей строительства МЖК «Монолит» предприятию «Монолитстрой» уволить переводом в предприятие «Монолитстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. следующих рабочих: 71. ФИО4, <данные изъяты>, без выплаты компенсации (так в документе).
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исходя из различного применения пенсионного законодательства, действовавшего последовательно во времени.
В период действия Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву включен в стаж, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывался период обучения, в высших учебных заведениях при условии, что этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 или иная служба. Кроме того, период военной службы включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № на основании пункта 109 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно требований которого период военной службы по призыву приравнивается к периодам работы по Списку №.
При исчислении страхового стажа в порядке, предусмотренном нормами Закона № 400-ФЗ, пенсионным органом применены нормы постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Постановление КС №-П), в соответствии с которым, страховой стаж за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно исчислить по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, статьей 94 Закона № предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, военная служба по призыву учитывается в двойном размере. В связи с чем, пенсионным органом период военной службы по призыву учтен в двойном размере. При этом в стаж по Списку № период военной службы не подлежит включению, приравнивание периодов военной службы к периодам стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, требования ФИО4 о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Так же не подлежат удовлетворению требования ФИО4 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика на Красноярском алюминиевом заводе, поскольку данный период работы включен в стаж истца по Списку №, что подтверждается предоставленной копией пенсионного дела истца, расчетом стажа и пояснениями представителя ответчика, данными в ходе судебного разбирательства.
При разрешении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика 2 разряда на строительстве МЖК в ССУ-35, суд исходит из следующего.
Ранее действовавшим Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют бетонщики, занятые на подземных работах на строительстве метрополитенов (Раздел I, подраздел 3а).
В соответствии с подразделом № "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты>).
Основанием для назначения льготной страховой пенсии является соблюдение условий выполнения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, указанной в Списке, в данном случае, установление непосредственной занятости в должности бетонщика на подземных работах на строительстве метрополитенов либо на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
Такой вид работ в течение полного рабочего дня в силу требований ст. 56 ГПК РФ должен быть подтверждён истцом документально.
Вместе с тем, представленные в материалы дела письменные доказательства, а также поступившие по судебным запросам, в своей совокупности в отношении спорного периода не подтверждают работу в вышеуказанных условиях Списков, а также наименование должности бетонщика.
Уточняющие справки со ссылкой на первичные документы, как и иные документы, подтверждающие выполнение истцом при работе в спорный период работы на подземных работах на строительстве метрополитенов либо на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве бетонщика в течение полного рабочего дня, пенсионному органу и суду не представлены.
Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на такое обеспечение.
При этом профессия «плотник-бетонщик» не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. реставрация и ремонт зданий, сооружении и других объектов» Списка №, 1991 г.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, дается право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Аналогичное правовое положение закреплено и в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости".
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
При таких обстоятельствах, суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление специального стажа при досрочном пенсионном обеспечении, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Обстоятельств неправильного поименования работодателем должности истца в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалы дела не предоставлено доказательств неверного поименования должности истца работодателями, штатные расписания, должностные инструкции по вышеуказанным должностям.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Разрешая требования истца о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут засчитываться в страховой стаж с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
Так, стороной ответчика предоставлен расчет стажа истца с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы истцом.
В период действия Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» продолжительность общего страхового стажа составила 15 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемом стаже не менее 20 лет, в страховой стаж не включен период обучения. При этом, стаж по Списку № составил 6 лет 2 месяца 26 дней, при требуемом стаже не менее 6 лет, включен период службы по призыву по Списку №.
Вместе с тем, при исчислении страхового стажа в порядке, предусмотренном нормами Закона № 400-ФЗ и применении норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с которым, страховой стаж за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно исчислить по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж составил 20 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом стаже не менее 20 лет, в который учтены периоды обучения в институте и работы в календарном порядке, а также период службы по призыву в двойном размере. Вместе с тем, стаж работы по Списку № с учетом норм Постановления КС №-П составил 4 года 3 месяца 29 дней, при требуемом стаже не менее 6 лет, в специальный стаж не включен период службы по призыву.
При таких обстоятельствах, при наличии истца вышеуказанной продолжительности стажа, право на назначение страховой пенсии по старости возникает при достижении возраста 63 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ему подлежит назначению страховая пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.
Разрешая требования ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, суд учитывает следующее.
В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.
Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную <данные изъяты>, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания» действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из абзаца 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с настоящим иском в суд, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Требования ФИО4 о компенсации морального вреда основаны на нарушении его имущественных прав действиями ответчика (в части невключения периодов работы в страховой стаж) и не подпадают под категорию действий, влекущих нарушение личных неимущественных или нематериальных благ. Действующим законодательством возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан в указанном случае, не предусмотрена.
При этом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение вреда его личным неимущественным правам, а также достоинству личности, здоровью, жизни и другим нематериальным благам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда.
На основании требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО4 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А.Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 13.05.2025 года
Судья Н.А.Хованская