УИД 42RS0033-01-2023-002558-20 (Дело № 5-303/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 07 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры имени Артема», юридический адрес: 653000, Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, площадка Фрунзе, 3,

установил:

28.12.2022 в деятельности МБУК «Дворец культуры имени Артема» проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что дворец культуры не оснащен системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

По результатам проверки МБУК «Дворец культуры имени Артема» выдано предписание № об устранении указанных выше нарушений в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями МБУК «Дворец культуры имени Артема» ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Дворец культуры имени Артема» на основании распоряжения начальника ОНДПР г. Прокопьевска, г. Киселевска и Прокопьевского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу отнесено к категории значительного риска в области пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в деятельности МБУК «Дворец культуры имени Артема» проведена проверка исполнения ранее выданного предписание №, по результатам которой установлено, что нарушения не устранены, дворец культуры по-прежнему не оснащен системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МБУК «Дворец культуры имени Артема» протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законный представитель МБУК «Дворец культуры имени Артема» - директор ФИО1, защитник МБУК «Дворец культуры имени Артема», действующий на основании устного ходатайства, ФИО3, в судебном заседании вину признали.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Нарушение требований пожарной безопасности, влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, влечет за собой административную ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для юридических лиц административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъектом правонарушения является, в том числе юридическое лицо.

В соответствии с пунктами 3 и 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» здание дворца культуры должно быть оборудовано системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В нарушение указанных выше требований пожарной безопасности, МБУК «Дворец культуры имени Артема» не оборудовано системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

Таким образом, МБУК «Дворец культуры имени Артема», будучи привлеченное к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являясь объектом защиты, отнесенном к категории значительного риска, не обеспечило работоспособность систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Вина юридического лица - МБУК «Дворец культуры имени Артема» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУК «Дворец культуры имени Артема» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника ОНДПР г. Прокопьевска, г. Киселевска и Прокопьевского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении МБУК «Дворец культуры имени Артема» к категории значительного риска в области пожарной безопасности, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра МБУК «Дворец культуры имени Артема» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную отягчающие.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Судья полагает, что правонарушение является существенным, влекущим угрозу жизни и здоровью людей и назначение менее строгого наказания в данном случае невозможно, поэтому в целях обеспечения безопасности граждан считает необходимым назначить МБУК «Дворец культуры имени Артема» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо – МБУК «Дворец культуры имени Артема» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания дворца культуры, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, площадка Фрунзе, 3 сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 07.11.2023.

Исполнение постановления возложить на МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись П.Н. Котыхов