УИД 78RS0021-01-2023-001231-51
Дело № 5-366/2023 20 июля 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей; зарегистрированного по адресу: <адрес>; постоянного или временного места проживания на территории Российской Федерации не имеющего; неработающего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
17.07.2023 в 21 час 18 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 16, стр. 1, и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2021 через КПП «Домодедово», цель въезда – работа. 27.09.2021 оформил патент 77 № 2104561364, срок действия которого истек не позднее 27.09.2022, по окончании срока действия патента территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, ФИО2 в нарушение требований ст.ст. 5, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания срок временного пребывания не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал.
Также ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и предоставить не может. Таким образом, ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2021, цель поездки – работа, 27.09.2021 оформил патент. По окончании срока действия патента с территории Российской Федерации не выехал в связи с отсутствием денежных средств, срок пребывания не продлил. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. В настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют, представить не может.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2021 в порядке, не требующем получения визы, 27.09.2021 оформил патент серии 77 № 2104561364.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 вносились ежемесячные авансовые платежи за патент, как и документы, опровергающие этот факт. В связи с этим суд при вынесении постановления исходит из того, что ФИО2 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении предельного срока действия патента (двенадцати месяцев со дня выдачи патента), то есть 27.09.2022. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены.
Таким образом, ФИО2 с 28.09.2022 находится на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии сост. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из АС ЦБД УИГ «Мигрант» ФИО2 выдан паспорт гражданина Республики Узбекистан FA 1090674, сроком действия до 22.12.2028.
Из представленных материалов и показаний ФИО2 следует, что по данному документу он въехал на территорию России в 2021 году. Вместе с тем, в настоящее время документ, подтверждающий законное пребывание на территории Российской Федерации у него отсутствует, представить не может.
Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.
Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом АП № 003391 об административном правонарушении от 19.07.2023, в котором указаны обстоятельства правонарушения;
- объяснениями ФИО2, данными им в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;
- сведениями о гражданине из АС ЦБД УИГ «Мигрант», согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2021 по паспорту FA 1090674, 27.09.2021 выдан патент 77 № 2104561364;
- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится;
- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, установленной и доказанной.
Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО2 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФобАП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность. Также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает нахождение у ФИО2 на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.
Учитывая длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации (около 1 года), отсутствие у него документа, подтверждающего личность, а также источника дохода, в связи с чем самостоятельный выезд из Российской Федерации в установленные законом сроки может быть для него затруднительным, суд считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и, в целях его исполнения применить содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б).
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность в соответствии ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811601181019000140, УИН 18880378210000033910, назначение – административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФобАП будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Н.Л. Богданова