УИД: 62RS0№-64

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Харина Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ИП «ФИО3» ФИО4,

старшего юристконсульта правового отдела УМВД России по <адрес> ФИО7,

полицейского ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил административный материалоб административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,в отношении ФИО1

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минутпри проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу:<адрес> установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации, предоставив паспорт № выдан Респ. Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, после чего ФИО1 покинула территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически исполнила решение суда. ФИО1 вновь въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение о запрете на въезд в Российскую Федерацию сроком доДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, не имеет документов, подтверждающих законное право находиться на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации. При этом в действиях гражданки Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала.

Кроме того, ФИО1 в суде пояснила, чтоее малолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в <данные изъяты>, а также ее близкие родственники - брат ФИО6 является гражданином РФ, а отец ФИО9 имеет вид на жительство в РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается ее личными объяснениямив суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным полицейским ОБППСП УМВД России по <адрес> ФИО8 в присутствии ФИО1 и переводчика; протоколом о доставлении в ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; справкой УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину; сведениями <данные изъяты> на гражданина Республики Таджикистан ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией уведомления зам. начальника <адрес>, справами начальника <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справками начальника <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответчики с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В судебном заседании старший юристконсульт правового отдела УМВД России по <адрес> ФИО7 пояснила, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Разрешительных документов не оформляла. Состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок ее пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 территорию РФ не покинула, продолжала пребывать с нарушением закона, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ. ФИО1 покинула территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день вновь въехала на территорию РФ. Разрешительных документов не оформляла. Таким образом, в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не выполнила установленные статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» требования о сроках временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока. Умышленно нарушая законодательство страны пребывания, игнорируя судебное постановление, вынесенное Октябрьским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 меру дополнительного наказания в виде выдворения в установленные сроки не исполнила. Выехала ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию РФ. В настоящее время на миграционном учете не состоит, разрешительных документов не оформляла. Фактически ФИО1 незаконно проживает на территории РФ с 2016 года, нарушая миграционное законодательство, а также налоговое законодательство. Сведений о выдаче ФИО1 патентов, разрешения на временное проживание, вида на жительство и (или) о подаче ею таких заявлений, обращений по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, о предоставлении статуса беженца, о предоставлении временного убежища (их отклонении) в информационных системах МВД отсутствуют.

Также указала, что сын ФИО1 гражданин Республики Таджикистан ФИО5 въехал на территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, после чего покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в РФ. В настоящее время на миграционном учете не состоит. Имеет действительный иностранный паспорт Республики Таджикистан. Брат ФИО1 - ФИО6 имеет паспорт гражданина Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данные сведения свидетельствуют о том, что брат ФИО1 с последней одной семьей не проживает. Данные о поддержании отношений отсутствуют. Отец ФИО1 ФИО6 въехал на территории РФ впервые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил первично вид на жительство. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Полагает, что законных оснований нахождения на территории РФ ФИО1 не имеет. Доход иностранным гражданином не подтвержден, соответственно, данных об уплате налогов не имеется. Сведения о наличии в собственности недвижимого имущества отсутствуют.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает опасность совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, степень общественной опасности совершенного правонарушения, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Суд не находит оснований для применения при назначении наказания за совершенное административное правонарушение к ФИО1 ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, законный срок ее пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию РФ не покинула. ФИО1 покинула территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день въехала на территорию РФ, после чего выехала ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время на миграционном учете не состоит, разрешительных документов не оформляла. Малолетний ребенок ФИО1 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, после чего покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете не состоит. Брат ФИО1 - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Отец ФИО1 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, получил первично вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1 на миграционном учете не состоит.

Суд полагает, что не имеется достаточных оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 41-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О), в том числе распространенности практики их совершения.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Факт проживания брата и отца ФИО1 на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая является гражданкой Республики Таджикистан, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Разъяснить ФИО1, что гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

В силу ч. 1.1. ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.И. Харина