Дело № 5-612/2023

ПОСТАНВОЛЕНИЕ

4 августа 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Хусейнова ШухратаМухамадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>; гражданина <данные изъяты>; женатого, со слов имеющего 4 несовершеннолетних детей; официально не трудоустроенного; поставленного на учет и фактические проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, и который пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудникам ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, в дежурную часть того же подразделения был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановку на миграционный учет в установленные законом сроки оформил по адресу: <адрес>, но фактически пребывал по адресу: <адрес>, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, и в нарушении требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, п. 20 и 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2007 года № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, при этом, он, ФИО1, находился на территории Ленинградской области и ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.89 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что не проживает по адресу: <адрес>, а лишь приезжал в гости к своему племяннику, при этом, проживает по адресу, заявленному им при постановке на миграционный учет.

Судом в ходе судебного заседания были исследованы следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из фабулы предъявленного ФИО1 административного правонарушения усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудникам ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, в дежурную часть того же подразделения был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановку на миграционный учет в установленные законом сроки оформил по адресу: <адрес>, но фактически пребывал по адресу: <адрес>, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, и в нарушении требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, п. 20 и 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2007 года № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, при этом, он, ФИО1, находился на территории Ленинградской области и ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.89 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- протокол дачи показаний ФИО1, который воспользовался положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации, и от дачи показания отказался;

- рапорт инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО4, из которого усматриваются в полном объеме обстоятельства, аналогичные и изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, по обстоятельства привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведения ИЦ (запрос «Территория»), СПО «Мигрант-1 ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающие наличие у ФИО1 в настоящее время действительного патента, действующей миграционной карты, отсутствие сведений о привлечении на территории Российской Федерации к уголовной ответственности;

- сведения ИЦ, а также копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в отношении ФИО1, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- копия паспорта (и его перевод) на имя ФИО1 (действующего до ДД.ММ.ГГГГ), а также миграционная карта, срок действия которой определен до ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорт о задержании ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут и доставлении его в дежурную часть УМВД России по <адрес>, что, в свою очередь, подтверждается и протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, как было указано выше, из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудникам ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, в дежурную часть того же подразделения был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановку на миграционный учет в установленные законом сроки оформил по адресу: <адрес>, но фактически пребывал по адресу: <адрес>, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, и в нарушении требований, установленных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, п. 20 и 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2007 года № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не предъявил для заполнения бланка уведомления о прибытии принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, при этом, он, ФИО1, находился на территории Ленинградской области и ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.89 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, по данным АС ЦБДУИГ, представленным вместе с протоколом об административном правонарушении, следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту своего пребывания по адресу: <адрес>, планированная дата убытия ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ представил документы в соответствующий орган на оформление патентана временное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а из миграционной карты усматривается возможность пребывания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; при этом, суд отмечает, что объективных данных, подтверждающих, что ФИО1 фактически постоянно проживал (в частности, регулярно использовал для сна и отдыха) по адресу: <адрес>, представленные материалы не содержат, как и не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что на момент выявления ФИО1 сотрудниками ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, он не предъявил необходимые для постановки на миграционный учет документы, а потому суд делает вывод о том, что ФИО1 правила миграционного законодательства нарушены не были.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО6

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-612/2023, УИД 47RS0006-01-2023-004727-57 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.