УИД: 77RS0010-02-2022-018163-43

№ 2-945/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 мая 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-945/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №115491/22 от 09.02.2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец указала, что ответчиком необоснованно не были включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы периоды ее работы в должности медсестры палатной отделения отоларингологии с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г., и в должности медсестры палатной хирургического отделения отоларингологии с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №115491/22 от 09.02.2022 г. в части отказа во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, включить в специальный стаж истца периоды ее работы в должности медсестры палатной отделения отоларингологии с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г., и в должности медсестры палатной хирургического отделения отоларингологии с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в льготном исчислении год работы за 1 год и шесть месяцев, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24 января 2022 г.

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, может применяться постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 2 Постановления №464 от 06.09.1991 г. установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 08 декабря 2022 г. фио, ...паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 115491/22 от 09.02.2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (08.12.2022 г.) продолжительностью 26 лет 07 месяцев 26 дней.

В подсчет стажа лечебной деятельности истца в календарном исчислении пенсионным органом включены периоды ее работы в ФГБУ «Российская детская клиническая больница»:

-в должности медсестры палатной отделения отоларингологии с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1992 г.;

-в должности медсестры палатной хирургического отделения отоларингологии с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы в должности медсестры палатной отделения отоларингологии с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г., и в должности медсестры палатной хирургического отделения отоларингологии с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в льготном исчислении год работы как 01 год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

Указанные периоды не были включены пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении год работы как 01 год и шесть месяцев, исходя из того, что отделения отоларингологии и хирургическое отделение отоларингологии не предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 г. №464, Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Согласно подп.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную детальность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня, право на льготное исчисления стажа как 1 год шесть месяцев за 1 год работы предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе, оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и которое применяется при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, также предусмотрено льготное исчисление как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в должностях операционных медицинских сестер, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28,31 вышеуказанного Списка.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях операционных медицинских сестер, включая старших.

Согласно трудовой книжке истца, она 06.07.1992 г. принята медсестрой в отделение реанимации педиатрического профиля, 01.10.1992 г. переведена медестрой в отделение отоларингологии. На основании Приказа №113 от 26.12.1996 г. отделение отоларингологии с 01.07.1997 г. переименовано в хирургическое отделение отоларингологии, на основании Приказа №129/а от 14.12.1999 г. хирургическое отделение отоларингологии с 01.01.2000 г. переименовано в хирургическое отоларингологическое отделение; 03.12.2001 г. истец уволена в порядке перевода.

Согласно ответа ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России (на момент спорных периодов работы истца- ФГБУ «Российская детская клиническая больница»), за период с 01.08.1998 г. по 19.01.2002 г. отделения отоларингологии (хирургического отделения отоларингологии) Российской детской клинической больницы установлено, что пациентам отделения проводились оперативные вмешательства (прямая ларингоскопия, нижняя ларингоскопия, удаление папиллом, аденотонзиллэктомия и др.), что указывает на хирургический профиль данного структурного подразделения.

Оценивая представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку в периоды с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г., и с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. истец работала в должности медсестры палатной в отделениях, которые по своей направленности являлись хирургическими, что подтверждается материалами дела, то есть в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в отделениях, которые согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, дают право на льготное исчисление данных периодов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. и с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии учтенного ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес в бесспорном порядке специального стажа истца 26 лет 07 месяцев 26 дней и при условии включения в стаж истца периодов ее работы с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. и с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев, стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 24 января 2022 г. достигает необходимой величины 30 лет и составляет 31 год 02 месяца 26 дней. Таким образом, необходимый 30-летний стаж выработан истцом на 28.10.2020 г.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к сроку назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), выработанному на 2020 год, прибавляется 24 месяца.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 28 апреля 2022 г. (28.10.2020 г.+24 месяца).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №115491/22 от 09 февраля 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. и с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 01 октября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. и с 01 января 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 18 января 1994 г. и 28 января 1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2022 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2023 года.