Решение по делу № 2-2686/2023 от 21.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Дело № 2-2686/2023

УИД 41RS0001-01-2023-000953-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при секретаре Быковой А.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 предъявила в суд иск к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю, возложении обязанности рассчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту – ИПК), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложение пакета документов. Ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что ее страховой стаж - 16 лет 10 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 11 месяцев 9 дней, ИПК - 10,247, что является менее необходимого 21. Она не согласна с данным решением, считает, что баллы посчитаны неверно. Закон от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавший по 31 декабря 2001 года, предусматривал льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера, одни год работы считался как один год шесть месяцев. Ее трудовая деятельность проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, следовательно, данный период должен считаться как год за полтора. Также неверно рассчитан ИПК.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – Пенсионный фонд).

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно поступившему в материалы дела ходатайству, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд Елизовского района с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. После вынесения указанного решения в адрес Пенсионного фонда было представлено решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев), на основании которого Пенсионный фонд Елизовского района включил в страховой стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев) и вынес решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 7 лет 11 месяцев 9 дней, размер ИПК - 10,247. Таким образом, требование истца о возложении обязанности рассчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора подлежит прекращению в данной части, поскольку по спору в данной части имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу. Требование истца о возложении обязанности рассчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора не подлежит удовлетворению, поскольку решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № данный период был включен в страховой стаж в льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев), то есть, в данном случае, отсутствует предмет спора. Требование истца о возложении обязанности рассчитать ИПК также не подлежит удовлетворению, поскольку в материалах отказного пенсионного дела имеется расчет размера ИПК, который составил в ДД.ММ.ГГГГ 10,247, при требуемой величине 21, следовательно, отсутствует предмет спора. Требования истца в части признания решения Пенсионного фонда сформулированы истцом не корректно, так как в просительной части искового заявления не указаны номер и дата решения об отказе в установлении пенсии, которое истец просит признать незаконным. Кроме того, как было указано в решении Пенсионного фонда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, в соответствии с п.3 ст.3 которого трудящийся имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства. На основании п.п.57, 59.1 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующего в период обращения истца в пенсионный орган, постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно виду на жительство № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, по данным УФМС на территории Российской Федерации истец зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, регистрация по месту жительства не является подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. Документом, подтверждающим факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства. По представленным документам и из выписки из индивидуального лицевого счета усматривается, что трудовую деятельность на территории Российской Федерации ФИО3 не осуществляет. Учитывая, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, основания для назначения страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отсутствуют. Назначение страховой пенсии по старости осуществляется на основании заявления застрахованного лица, представленного в компетентный орган Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, приложив соответствующие документы (л.д.13).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО3 отказано в связи с тем, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет и имеют индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30 (с учетом переходных положений до ДД.ММ.ГГГГ). Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Величина ИПК в ДД.ММ.ГГГГ составляет 28,2. Согласно п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором. Согласно сведениям ФМС о регистрации по месту жительства, ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, постоянная регистрация на территории Российской Федерации отсутствует. Согласно сведениям, указанным в виде на жительство, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована на территории <адрес>. Периоды работы ФИО3 в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в стаж только в календарном порядке. Стаж ФИО3 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 10 месяцев 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 7 лет 11 месяцев 9 дней, ИПК 10,247. Учитывая, что ФИО3 является гражданином, постоянно проживающим на территории <адрес>, страховой стаж и величина ИПК ниже требуемого, у Управления отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Стороной ответчика в материалы дела представлена копия решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы на Крайнем Севере в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в интернате при <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов <данные изъяты>, а также возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации, размещенной на официальном интернет-сайте <данные изъяты>: http://frunzensky.wld.ru, указанное решение было обжаловано и ДД.ММ.ГГГГ апелляционной инстанцией Владимирского областного суда оставлено без изменения.

Таким образом, решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному истцом в материалы дела, стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 2 месяца 25 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 11 месяцев 23 дня и засчитан Пенсионным фондом без учета полуторного размера, вместе с тем, стаж работы истца в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 лет 2 месяца 12 дней, а в полуторном размере – 0 лет 3 месяца 17 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 2 года 6 месяцев 10 дней, в полуторном размере – 3 года 9 месяцев 15 дней.

Таким образом, на основании поданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд заявления, без учета полуторного размера был произведен расчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом полуторного размера был произведен расчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного ФИО3 в материалы гражданского дела №, в ходе правовой оценки документов, представленных заявителем и поступивших в Управление дополнительно, а именно, решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3, пенсионным органом был произведен перерасчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в полуторном размере составляет 1 год 10 месяцев 8 дней (л.д.36-38 гражданского дела №).

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности рассчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора, не имеется, поскольку из решений Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный расчет стажа ответчиком произведен в соответствии с льготным исчислением, а поэтому, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

При этом, оснований для прекращения производства по делу в связи с имеющимся решением Фрунзенского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу, суд не усматривает, так как в суде заявлен спор по другому основанию в связи с оспариванием решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как ранее возник спор между ФИО3 и Пенсионным фондом ввиду несогласия истца с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности рассчитать ИПК, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в ответ на обращение ФИО3 сообщил, что в связи с наличием стажа работы на территории Республики Беларусь, а также в связи с наличием постоянной регистрации на территории <адрес>, размер ИПК был рассчитан в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ, в частности: ИПК в размере 3,122 (как для гражданина, постоянно проживающего на территории Республики Беларусь в соответствии с п.1 ст.23 Договора за период страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией) исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством за периоды: период обучения, периоды трудовой деятельности на территории РСФСР и Российской Федерации, а также за периоды работы на территории Белорусской ССР – до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при подсчете размера ИПК учтен период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ. Период трудовой деятельности на территории Республики Беларусь, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также иные периоды (в том числе уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ), имевшие место на территории Республики Беларусь, не учитываются при подсчете размера ИПК в соответствии с п.1 ст.23 Договора. ИПК в размере 10,247 был рассчитан специалистами территориального Пенсионного фонда исходя из моделирования ситуации, что на момент обращения за пенсией имели бы постоянное проживание на территории Российской Федерации. При этом, обращено внимание на то, что документом, подтверждающим факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина России с отметкой о регистрации или документ иностранного гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д.14-15).

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На день обращения ФИО2 в Пенсионный фонд требуемая величина ИПК составила 6,6 + (2,4*6) = 21, где 6,6 - величина ИПК по состоянию ДД.ММ.ГГГГ; 2,4 - ежегодное увеличение ИПК; 6 - количество лет с ДД.ММ.ГГГГ до дня установления страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ годы).

Согласно ч.11 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:

,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

Величина ИПКi определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР по формуле:

ИПКi = (СВгод, i/ НСВгод, i) х 10, где

СВгод, i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в части 3 и 7 статьи 13 № 400-ФЗ, - уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

НСВгод i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию, который рассчитывается как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР.

При этом размер предельной величины базы для начисления страховых взносов ежегодно определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

При определении и формировании величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии необходимо учитывать ее максимальное значение: не свыше 10 – для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности рассчитать ИПК не подлежит удовлетворению, поскольку размер ИПК в ДД.ММ.ГГГГ составил 10,247, при требуемой величине 21.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (далее по тексту – Договор), который регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства договаривающихся сторон.

Согласно п.1 ст.10 Договора каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В соответствии со ст.т.12, 13 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию. Социальные пенсии назначаются и выплачиваются согласно законодательству договаривающейся стороны, на территории которой проживает лицо.

На основании ст.23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях договаривающихся сторон, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявлений граждан договаривающихся сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

С 1 января 2021 года вступило в силу «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (далее по тексту – Соглашение) от 20 декабря 2019 года, которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, а также членов их семей, имеющих стаж работы на территории указанных стран.

В соответствии с п.3 ст.3 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

На основании п.п.57, 59.1 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действующего на момент обращения истца в Пенсионный фонд) документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

Как следует из представленного ФИО3 в Пенсионный фонд вида на жительство № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, регистрация по месту жительства не является подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. Документом, подтверждающим факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно сведениям, представленным Пенсионным фондом, усматривается, что трудовую деятельность на территории Российской Федерации ФИО3 не осуществляет.

Кроме того, трудовая деятельность ФИО3 в <адрес> подтверждается представленными в материалы дела ее представителем ФИО4 формуляром «о стаже работы» и справкой <данные изъяты>» (л.д.26, 27).

В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО3 зарегистрирована и постоянно проживает на территории Российской Федерации, где осуществляет трудовую деятельность.

При этом, представленные стороной истца в материалы дела доверенности, выданные ФИО3 на имя ФИО8 и ФИО4 на представление ее интересов, в том числе, в суде, в которых нотариусом со слов ФИО3 указано ее постоянное проживание в Российской Федерации по адресу, указанному с ее слов: Российская Федерация, <адрес>, не подтверждают ее проживание в Российской Федерации, так как данные доверенности выданы нотариусом в <адрес>.

Кроме того, направленная судом истцу почтовая корреспонденция по адресу: <адрес>, ФИО3 не получена.

Следовательно, суд ставит под сомнение указание истцом на постоянное место жительства в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории <адрес>, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, основания для назначения страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствуют. Назначение страховой пенсии по старости осуществляется на основании заявления застрахованного лица, представленного в компетентный орган договаривающейся стороны, на территории которого он проживает.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения Пенсионного фонда, возложении обязанности рассчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент, назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности рассчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как год за полтора, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент, назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 28 апреля 2023 года.