Дело №2а-2671/2023

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-2671/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан (далее Межрайонная ИФНС №4 по РБ) обратилась в суд с вышеприведенным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной ИФНС России №4 по РБ установлено, что на лицевом счете налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 18426,22 руб., пеня в размере 221,11 руб. по состоянию на 12.09.2022г.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4689,34 руб., пеня в размере 56,27 руб. по состоянию на 12.09.2022г., всего на сумму 23392,94 руб. Инспекцией было направлено требование от 12.09.2022 №47486, срок исполнения истек. Однако в установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена. Истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в виду поступления возражения от административного ответчика судебный приказа от 03.02.2023г. был отмене определением мирового судьи от 08.02.2023 г.

В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, а также административный ответчик не явились, о дне слушания дела надлежаще извещены, истец в исковом заявлении просит рассмотреть дело без их участия, от ответчика поступило возражение по заявленным требованиям, в котором просит в иске отказать в виду пропуска срока исковой давности.

Суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Фиксированные платежи составляют:

-на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за расчетный период 2018, 29 354 рублей за расчетный период 2019, 32 448 рублей за расчетный период 2020, 32 448 рублей за расчетный период 2021.

-на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей за расчетный период 2018, 6 884 рублей за расчетный период 2019, в размере 8 426 рублей за расчетный период 2020, в размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 год.

Если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Как следует из материалов дела состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 31.05.2013 г. по 13.07.2022г.

На лицевом счете налогоплательщика ФИО2 имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 18426,22 руб., пеня в размере 221,11 руб. по состоянию на 12.09.2022г.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4689,34 руб., пеня в размере 56,27 руб. по состоянию на 12.09.2022г., всего на сумму 23392,94 руб.

Инспекцией было выставлено требование от 12.09.2022 №47486, срок исполнения истек 21.10.2022 г., задолженность не погашена.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные сроки указаны в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Административный истец направил административному ответчику требование от 12.09.2022 №47486 на сумму страховых взносов в общем размере 23115,56 руб. и пени на общую сумму в размере 277,38 руб. со сроком исполнения до 21.10.2022 г.

Срок исполнения требований истек, однако в добровольном порядке задолженность не погашена.

Как установлено судом инспекция дважды обращалась в суд в порядке приказного производства на сумму задолженности по страховым взносам в общем размере 23115,56 руб. и пени на общую сумму в размере 277,38 руб.

Так, 29.11.2022 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-4295/2022 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 18426,22 руб., пеня в размере 221,11 руб. по состоянию на 12.09.2022г.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4689,34 руб., пеня в размере 56,27 руб. по состоянию на 12.09.2022г., всего на сумму 23392,94 руб.

Определением мирового судьи от 19.12.2022 г. в виду поступления возражения ответчика судебный приказ №2а-4295/2022 отменен.

В январе 2023 г. административный истец вновь обратился в суд в порядке приказного производства на сумму задолженности по страховым взносам в общем размере 23115,56 руб. и пени на общую сумму в размере 277,38 руб.

03.02.2023 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-362/2023 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 18426,22 руб., пеня в размере 221,11 руб. по состоянию на 12.09.2022г.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4689,34 руб., пеня в размере 56,27 руб. по состоянию на 12.09.2022г., всего на сумму 23392,94 руб.

Определением мирового судьи от 08.02.2023 г. в виду поступления возражения ответчика судебный приказ №2а-362/2023 отменен.

Следовательно, с исковым заявлением после отмены 29.11.2022 г. судебного приказа №2а-4295/2022 необходимо было обратиться не позднее 29.05.2023 г.

После отмены вышеуказанных судебных приказов от 29.11.2022г. и от 03.02.2023г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в августе 2023г., т.е. с нарушением установленного шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа №2а-4295/2022.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, пропустил установленный законом шестимесячный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что на дату обращения в суд с настоящим иском, сроки привлечения ответчика к уплате налогов истцом не соблюдены, пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налогов, т.е. истец утратил право на принудительное взыскание задолженности с ответчика по налогам, начисленным пеням, и, с учетом отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи иска, приходит к выводу о том, что к моменту обращения в суд с настоящим иском истец утратил право на принудительное взыскание спорной задолженности.

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и штрафам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.