Дело № 2-755/2022

УИД 76RS0013-02-2022-004890-55

Мотивированное решение составлено 07.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 28 февраля 2023 г. гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.07.2022 в Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области поступило письмо из ОАО «Рыбинскгазсервис» о том, что при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, выявлен факт перепланировки, в ходе которой газифицированное помещение кухни объединено с жилой комнатой. Согласно выписке ЕГРП квартира находится в собственности ФИО1 27.07.2022 комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда Администрации городского округа город Рыбинск с целью проверки полученной информации и подтверждения факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения был осуществлен выход по адресу: <адрес>. В виду отсутствия доступа в помещение установить факт переустройства и перепланировки не представилось возможным. 28.07.2022 Департаментом в адрес собственника жилого помещения было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в помещение квартиры с целью осуществления ее осмотра на 17.08.2022. 17.08.2022 комиссией по контролю за состоянием жилищного фонда Администрации городского округа город Рыбинск в указанное время был осуществлен выход по указанному адресу, но ввиду отсутствия доступа в помещение осуществить его осмотр не представилось возможным. Создание препятствий в исполнении Администрацией городского округа город Рыбинск своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном доме граждан.

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

В соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ОАО «Рыбинскгазсервис», извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

Собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.11.2022.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 24.01.2018 № 123 «Об утверждении положения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск» полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск возложены на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

11.07.2022 в Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области поступило уведомление из ОАО «Рыбинскгазсервис». Согласно уведомлению специалистами ОАО «Рыбинскгазсервис» 08.07.2022 при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 (далее - Правила): проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройств внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома (п.78 в) Правил и требований «Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2017 года № 1614/пр (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2018 года, регистрационный N 50945, далее -Инструкция): лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны: проводить с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство ВДГО и (или) ВКГО, дымовых и вентиляционных каналов; запрещается: осуществлять самовольное переустройство и (или) перепланировку помещений, в которых установлено внутридомовое газовое оборудование и (или) внутриквартирное газовое оборудование, без согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации; использовать для сна и отдыха помещения, в которых установлено бытовое газоиспользующее оборудование (п.п. 6.2., 6.21., 6.4. Инструкции).

Собственником квартиры ФИО1 по причине изменения функционального назначения помещение кухни непосредственно объединено с жилой комнатой в единое помещение путем демонтажа строительной конструкции, отделяющей помещение кухни от жилой комнаты.

Ответчик с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращался, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск 28.07.2022 в адрес собственника было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в жилое помещение 17.08.2022 в назначенное время.

В соответствии с п.3 Положения о приведении жилого помещения в прежнее положение после самовольного переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 28.03.2018 № 906, в адрес жилого помещения осуществлен выход комиссии по контролю за состоянием жилищного фонда с целью проверки фактов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Выявить факт перепланировки не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

Непредставление ответчиком доступа в жилое помещение создает Администрации городского округа город Рыбинск препятствия в исполнении своих обязанностей и нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО1 обязанности предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра квартиры в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 (СНИЛС №) обязанность предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра квартиры в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Леонова