Решение по делу № 2-1057/2023 от 18.10.2023

Копия

УИД: 66RS0029-01-2023-001124-54

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года

Дело № 2-1057/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года город Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Камышловского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 ФИО8 к Администрации Камышловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Камышловский межрайонный прокурор в интересах ФИО3 ФИО9 обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Камышловского городского округа».

ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

То есть, согласно действующему законодательству ФИО3 и члены ее семьи имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Однако, на сегодняшний день такое жилое помещение ФИО3 не предоставлено.

Предоставление ФИО3 жилого помещения маневренного фонда не лишает гражданку права на получение жилого помещение по договору социального найма. Так как помещения маневренного фонда предоставляются гражданам во временное пользование и не обеспечивают в полной мере соблюдение жилищных прав граждан.

По фату выявленных нарушений в адрес главы Камышловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованиями устранить выявленные нарушения закона, данное представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, однако в его удовлетворении отказано.

Просит возложить на Администрацию Камышловского городского округа обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи, во внеочередном порядке в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на условиях договора социального найма отдельное, изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, находящееся в черте муниципального образования Камышловский городской округ, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Старший помощник Камышловского межрайонного прокурора Кошелева М.Д., истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования, основания и предмет иска поддержали.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа Рой Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Согласно письменному отзыву, пояснила, что в соответствии с постановлением администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Камышловского городского округа» ФИО3 ФИО10 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «малоимущая».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Камышловского городского округа ФИО3 ФИО11 числится за порядковым номером 1091. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с признанием дома по вышеуказанному адресу аварийным и непригодным для проживания ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Обеспечение жилым помещением граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат, осуществляются так же в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, какие-либо жилищные права ФИО3, учитывая необходимость соблюдения установленного законом порядка обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не нарушены, судебной защите в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит лишь нарушенное либо оспариваемое право. Семья В-вых поставлена на учет в 2023 году, следовательно, до них в очереди состоят граждане, имеющие такое же право на предоставление жилого помещения в соответствии с Порядком обеспечения жильем, но возникшее у них ранее, чем у ФИО3

При таких обстоятельствах, обеспечение жилым помещением приведет к нарушению прав других граждан, вставших на учет ранее. При этом доводы о длительном не предоставлении жилого помещения правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, учитывая необходимость соблюдения определенного порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

Жилым помещением по договору социального найма ФИО3 ФИО12 с составом семьи 3 (три) человека будет обеспечена согласно списка очередности.

В 2022 году ФИО3 ФИО13 обратилась в администрацию Камышловского городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания. В соответствии с решением жилищной комиссии (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (основание: постановление администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда Камышловского городского округа по адресу: <адрес> ФИО2»). По истечению указанного срока, если аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес> не будет включен субъектом Российской Федерации, в действующую на тот момент Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, то договор найма жилого помещения маневренного фонда Камышловского городского округа по адресу: <адрес> ФИО3 ФИО14 будет продлен до момента переселения в рамках региональной адресной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Просят в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи; жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Камышловского городского округа, и включена в список малоимущих граждан. (л.д. 10-11)

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке — при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ФИО1, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности. Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО2

В собственности ФИО3 и ее членов семьи жилья не имеется.

Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определённых федеральным законом, а также отсутствие в законе субъекта Российской Федерации правового регулирования вопросов. Касающихся обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в тех или иных федеральных законах, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования Камышловского межрайонного прокурора о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению, вместе с тем суд считает необходимым предоставить ответчику срок шесть месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу для предоставления на условиях договора социального найма отдельного, изолированного жилого помещения, пригодного для проживания, находящегося в черте муниципального образования Камышловский городской округ, благоустроенного применительно к данному населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям ФИО3 и членам её семьи, полагая данный срок разумным для исполнения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 ФИО15 к Администрации Камышловского городского округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Камышловского городского округа обязанность предоставить ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи, во внеочередном порядке в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на условиях договора социального найма отдельное, изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, находящееся в черте муниципального образования Камышловский городской округ, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева