УИД 03RS0005-01-2022-010503-65

Дело № 2-540/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мустаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 ноября 2017 года между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор о подключении №18-42-1407, по которому исполнитель принял на себя обязательство по подключению жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, к сети газораспределения. Размер платы за технологическое подключение составил 23 996, 36 рублей (п.15 договора). Ответчик 27 января 2020 года выдал истцу сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии АА №00357 на сумму 60 000 рублей для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, сроком действия до 27 января 2022 года. В связи с предъявлением исполнителю сертификата на оплату затрат на газификацию 17 марта 2020 года ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключено дополнительное соглашение к договору №18-42-1407 от 28 ноября 2017 года. Также 17 марта 2020 года между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор на предоставление товаров, работ и услуг на основе принципа «Единое окно» №18-41-728 (переименованный впоследствии в «Договор на выполнение работ №18-41-728» в соответствии с дополнительным соглашением от 17 марта 2020 года). В соответствии с указанным договором исполнитель принял на себя обязательство по разработке проекта газификации жилого дома заказчика, выполнению строительно-монтажных работ сети газораспределения жилого дома. Стоимость работ составила 42 770, 80 рублей. 31 августа 2020 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 17 марта 2020 года №18-41-728, которым стороны определили срок окончания работ – 10 декабря 2021 года. 1 июня 2022 года стороны подписали акт выполненных работ №18-000000005800 к договору от 17 марта 2020 года №18-41-728. 22 июня 2022 года истец произвела доплату в размере 5 767, 16 рублей за выполненные работы в соответствии с условиями об оплате. 12 июля 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении оплаты сертификата. Письмом исх.№02-10-1694 от 14 июля 2022 года ответчик уведомил истца об отказе в оплате сертификата по причине пропуска срока действия сертификата. Поскольку к заявлению об оплате сертификата должен быть приложен акт выполненных работ, то такое заявление истец не имела возможности подать в установленные сроки, так как акт был подписан сторонами только 1 июня 2022 года.

Просит суд:

восстановить срок действия сертификата серии АА № на сумму 60 000 рублей для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>;

отменить решение ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» от 14 июля 2022 года об отказе в оплате сертификата;

обязать ГКУ «Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан» осуществить оплату сертификата серии АА №00357 на сумму 60 000 рублей для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что истец обратилась за оплатой сертификата по истечении срока его действия обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие своевременному обращению, не установлены.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебном заседании пояснила, что строительно-монтажные работы внутри границ земельного участка истца выполнены 19 ноября 2021 года, пуск газа в газоиспользующее оборудование истца произведен 22 ноября 2021 года, что подтверждается актами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указом Главы Республики Башкортостан от дата № УГ-258 в целях оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений постановлено обеспечить выдачу сертификатов на частичное возмещение расходов организаций, участвующих в газификации жилых помещений граждан, относящихся к следующим категориям: участникам Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона «О ветеранах»; инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов; многодетным семьям.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года №656 утвержден Порядок выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан (вместе с «Изменениями, вносимыми в Перечень государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... (с последующими изменениями)», «Изменениями, вносимыми в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканскими органами исполнительной власти.

Согласно пункту 3 указанного Порядка право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан, являющиеся собственниками либо имеющие доли в праве собственности на индивидуальные жилые дома и относящиеся к следующим категориям граждан: а) участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»; б) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона «О ветеранах»; в) инвалиды, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Башкортостан; г) семьи, имеющие детей-инвалидов, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Башкортостан; д) многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Башкортостан.

Право на получение сертификата также имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан, являющиеся собственниками индивидуальных жилых домов либо имеющие долю в праве собственности на индивидуальные жилые дома, подлежащие газификации, в которых они проживают не менее 3 лет совместно с гражданами, относящимися к категориям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, и не являющимися собственниками указанного индивидуального жилого дома.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 ноября 2017 года между истцом и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) №18-42-1407, согласно которому ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обязалось осуществить подключение объекта – жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, а истец приняла на себя обязательство по обеспечению готовности указанного объекта к подключению и оплате услуг.

По данному договору ПАО «Газпром газораспределение Уфа» осуществляет строительство сети газораспределения до границы земельного участка и пуск газа в газоиспользующее оборудование истца, а истец осуществляет готовность к принятию газа путем строительства сети газопотребления внутри границы своего участка, приобретения и установки газоиспользующего оборудования и приведениия помещения в соответствие техническим требованиям, с привлечением любой подрядной организации. данные мероприятия должны быть исполнены в срок до 10 декабря 2021 года.

27 января 2020 года выдал истцу сертификат на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан серии АА № на сумму 60 000 рублей для газификации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, сроком действия до 27 января 2022 года.

В связи с выдачей сертификата 17 марта 2020 года между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 подписано дополнительное соглашение к договору №18-41-728 об оплате услуг при помощи сертификата.

17 марта 2020 года ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 подписан договор №18-41-728 на выплнение строительно-монтажных работ внутри границ земельного участка истца; срок выполнения работ 10 декабря 2021 года. Указанные работы выполнены 19 ноября 2021 года, что подтверждается актом.

Согласно акта о подключении от 22 ноября 2021 года пуск газа в газоиспользующее оборудование истца произведен 22 ноября 2021 года.

1 июня 2022 года ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 подписан акт №18-000000005800 приемки выполненных работ (оказанных услуг), выполнения строительно-монтажных работ к договору выполнения работ №18-41-728 от 17 марта 2020 года.

12 июля 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении оплаты сертификата.

Письмом исх.№02-10-1694 от 14 июля 2022 года ответчик уведомил истца об отказе в оплате сертификата по причине пропуска срока действия сертификата.

Истец ссылается, что срок предъявления сертификата к оплате пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, - поздно составлен акт выполненных работ, который необходимо было приложить для оплаты сертификата, в связи с чем имеются основания для продления срока действия сертификата серии АА №00357 для газификации индивидуального жилого дома.

Между тем, при получении сертификата на газификацию индивидуального жилого дома ФИО1 знала о том, что сертификат выдан на два года, дата его выдачи 27 января 2020 года, срок действия соответственно до 27 января 2022 года, что нашло подтверждение в судебном заседании.

Истцу было известно, что воспользоваться правом на получение сертификата можно однократно, в связи с чем, устранять следовало нарушения в более короткие сроки.

При таком положении суд приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока ФИО1 не представлено, поскольку установленный Порядком срок – два года является достаточным сроком для реализации сертификата.

Согласно пункту 24 постановление Правительства Республики Башкортостан от дата N 656 (ред. от дата) "Об утверждении Порядка выдачи и оплаты сертификатов на газификацию индивидуальных жилых домов отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан" (вместе с "Изменениями, вносимыми в Перечень государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 300 (с последующими изменениями)", "Изменениями, вносимыми в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканскими органами исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 446 (с последующими изменениями)") основаниями для отказа в оплате сертификата являются следующие: а) истечение срока действия сертификата до даты, указанной в заявлении на его оплату, за исключением случая, указанного в пункте 19 настоящего Порядка; б) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка; в) несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; отсутствуют реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего сертификат)); г) отсутствие в сертификате отметки исполнителя, указанной в пункте 18 настоящего Порядка.

Ссылка ФИО1 на позднее получение акта выполненных работ, не свидетельствует о наличии уважительных причин, поскольку ей было известно о сроке действия сертификата, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы по газификации истца выполнены ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в сроки, предусмотренные договором, что подтверждается актами.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан г.Уфа о признании незаконным решения об отказе в оплате сертификата по газификации индивидуального жилого дома, восстановлении права на оплату сертификата, обязании осуществить оплату сертификата.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца о дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Проскурякова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.01.2023 г. Ю.В. Проскурякова