Решение по делу № 2-787/2023 от 28.08.2023 - о признании случая страховым и возложении обязанности произвести страховую выплату.

№

УИД 62RS 0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 28 августа 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

представителя истца – старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

лица, в интересах которого предъявлен иск, – ФИО1,

представителя третьего лица ГБУ РО "Касимовский ММЦ" – ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2023 года сроком по 31.12.2023 года,

при секретаре Мазикиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании случая страховым и возложении обязанности произвести страховую выплату,

установил :

Заместитель Касимовского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, в котором просит: признать заболевание ФИО1, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ, страховым случаем, признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 рублей, возложить на ответчика обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей. В обоснование иска указано, что в результате проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что ФИО1 при выполнении своих должностных обязанностей в должности медицинской сестры ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ДД.ММ.ГГГГ выдавала назначение по лечению пациентке Г.Е.П., у которого была подтверждена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Указанное заболевание входит в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года №1272-р. А согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» медицинскому работнику полагалась единовременная страховая выплата в случае получения данного заболевания при исполнении должностных обязанностей. Протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ установлена связь заболевания ФИО1, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей, о чем была составлена соответствующая справка. Однако, по результатам рассмотрения представленных документов письмом от 03.11.2022 года №08-16/6208-3061 ГУ Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации сообщило ГБУ РО «Касимовский ММЦ» о несвоевременном предоставлении материалов на сотрудника ФИО1 для осуществления страховой выплаты и что основания для рассмотрения вопроса о такой выплате отсутствуют. Истец полагает, что допущенные ГБУ РО «Касимовский ММЦ» нарушения сроков направления ГУ - Рязанское отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации уведомления о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года №239, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению ФИО1 указанной выплаты.

В судебном заседании старший помощник Касимовского межрайонного прокурора Горюхина А.В. поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в интересах которого предъявлен иск, ФИО1 в судебном заседании также поддержала заявленный прокурором в её интересах иск, пояснив, что действительно заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на приеме от пациентки Г.Е.П., которой она, как <данные изъяты>, выдавала назначения врача невролога. После заражения она вынуждена был проходить как стационарное, так и амбулаторное лечение в виду тяжелого течения болезни и ей был выдан лист временной нетрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГБУ РО "Касимовский ММЦ" – ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что заражение новой коронавирусной инфекцией у ФИО1 произошло при исполнении ею трудовых обязанностей <данные изъяты> кабинета невролога ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в результате измерении артериального давления и выдачи назначений врача пациенту Г.Е.П., у которого лабораторными методами исследования был подтвержден диагноз – новая коронавирусная инфекция (COVID-19). В результате такого заражения ФИО1 проходила длительное лечение в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в стационаре инфекционного отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ», а в последующем амбулаторно. Нарушение ГБУ РО "Касимовский ММЦ" сроков составления и предъявления документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произошло в виду сложной ситуации в ГБУ РО "Касимовский ММЦ", связанной с большой загруженностью сотрудников ГБУ РО "Касимовский ММЦ", к полномочиям которых было отнесено составление и направление соответствующих документов.

Привлечённые определением суда от 25 июля 2023 года к участию в деле третьи лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, Профпатологическое отделение ГБУ РО «ОКБ», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В письменных пояснениях на исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области указало, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – п.3.7 подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата, в отношении которого проведено соответствующее исследование. Доставка биоматериала в лаборатории и выдача результата анализа обследуемому лицу осуществляется медицинскими организациями.

В письменных пояснениях на исковые требования отделение профпатологии ГБУ Рязанской области «Областная клиническая больница» сообщило, что экспертиза связи заболевания с профессией проводится в ГБУ РО «ОКБ» в соответствии с приказом Минздрава РФ от 31.01.2019 года №36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания», согласно которому для экспертизы связи острого профессионального заболевания с профессией работник направляется в центр профессиональной патологии медицинской организацией, установившей предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание, непосредственно после оказания работнику специализированной медицинской помощи с выдачей ему направления.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, их представителей, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 было постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Подпунктом «б» пункта 2 указанного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, среди прочего, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, Единовременная страховая выплата производится:- в размере 68 811 рублей (подп. «б» пункта 4 данного Указа);

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Указа единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа №313).

Таким образом, для получения медицинским работником вышеуказанной единовременной страховой выплаты необходимо соблюдение следующих условий:

- гражданин должен являться работником медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313;

- должно быть установлено, что вред здоровью такому работнику причинен в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19), включенного в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р;

- должно быть установлено, что заболевание получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СOVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)" по коду МКБ J12.8 ID (уникальный идентификатор) 4281 значится другая вирусная пневмония.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313 Постановлением Правительство Российской Федерации от 20.02.2021 года №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым был установлен порядок создания и состав органа уполномоченного на проведение расследования указанных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, закончившихся выздоровлением медработника – врачебной комиссии, установлен документ, который составлялся такой врачебной комиссией при признании случая заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией страховым – справка, определен механизм обжалования медработником результатов расследования, проведенного врачебной комиссией и установлены сроки для осуществления страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

Согласно пункту 2 указанного Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В соответствии с пунктом 3 указанного Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации» с 15 июля 2022 года признан утратившим силу Указ Президента РФ от 06 мая 2020 года №313.

Пунктами 2 и 3 Указа Президента РФ от 15.07.2022 года №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года №1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 года отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года №239, утвердившее Временное положение о расследовании страховых случаев.

Между тем, из представленных материалов дела, следует, что ФИО1 Е.В. является медицинским работником ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в должности <данные изъяты> кабинета поликлиники №1, что подтверждается заверенной работодателем копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.32-35), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно выписке из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № Г.Е.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ указанный пациент обратился к неврологу с жалобами на общую слабость, боль в мышцах, головную боль, скованность в шейном отделе позвоночника. Была осмотрена неврологом. Измерение АД, запись и передачу назначения врача на листе осуществляла <данные изъяты> ФИО1 13 октября Г.Е.П. обратилась к терапевту с жалобами на общую слабость, боль в мышцах тела, редкий сухой кашель, заложенность носа, першение в горле, повышение температуры тела до 38,0?С. Из анемнеза: вакцинирована от COVID-19. Ухудшение общего состояния в течение последних 5 дней: появление заложенности носа, першения в горле, общей слабости. Лечилась самостоятельно. Вечером ДД.ММ.ГГГГ повышение температуры тела до 38,0?С. ДД.ММ.ГГГГ прошла РКТ ОГК: РКТ картина характерна для бронхопневмонии нижней доли правого легкого по альвеолярному типу (степень вероятности ассоциирования процесса с COVID-19 – низко-средняя). Невыраженная лимфаденопатия ВГЛУ). При объективном осмотре: общее состояние удовлетворительное. Зев немного гиперемирован. В легких дыхание везикулярное, хрипов нет. SpO2 98%, температура тела 38,0?С. Выставлен диагноз : Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (U07.1). Внебольничная бронхопневмония нижней доли правого легкого ДН-0 (J12). Назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ были взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019-nCoV. Результат молекулярно-биологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ на PNK 2019- nCoV методом ПЦР: PNK коронавируса 2019- nCoV методом ПЦР обнаружено. Уточнен диагноз: Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (U07.1), Внебольничная бронхопневмония нижней доли правого легкого ДН-0 (J12). Лечение продолжено. ДД.ММ.ГГГГ были взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019-nCoV. Результат молекулярно-биологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ на PNK 2019- nCoV методом ПЦР: PNK коронавируса 2019- nCoV методом ПЦР не обнаружено. На фоне проводимого лечения остаются общая слабость, повышенная утомляемость, потливость. Выдан листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписана в связи с выздоровлением.

Указанные обстоятельства подтверждаются также медицинской картой пациента Г.Е.П., получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №Г-485931, результатом исследований биоматериала Г.Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), протоколом описания РКТ (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в поликлинику к терапевту с жалобами на общую слабость, заложенность носа сухой кашель, повышение температуры тела до 38,-39,2?С. ДД.ММ.ГГГГ были взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019-nCoV. Результат молекулярно-биологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ на PNK 2019- nCoV методом ПЦР: PNK коронавируса 2019- nCoV методом ПЦР обнаружено. Уточнен диагноз: Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (U07.1), Внебольничная двусторонняя пневмония КТ-2 (J12). На РКТ органов грудной клетки № от ДД.ММ.ГГГГ картина умеренного множественного очагово-мелкофокусно-линеарного интерстициального воспалительного процесса в легких (с поражением порядка 17-18% паренхимы), с высокой степенью вероятности ассоциированного с COVID-19 (начально-прогрессивная стадия). Диагноз уточнен: Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (U07.1), Внебольничная двусторонняя пневмония КТ-2 (J12). На фоне проводимого амбулаторного лечения без улучшения общего состояния. В связи с чем была госпитализирована в инфекционное отделение ГБУ РО «Касимовский ММЦ», где находилась с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (U07.1), Внебольничная двусторонняя пневмония КТ-2 (J12). На фоне проводимого лечения улучшение общего состояния. После стационара продолжила лечение амбулаторно у терапевта согласно рекомендациям при выписке из инфекционного отделения. На фоне проводимого лечения остаются жалобы на общую слабость, потливость, повышенную утомляемость, чувство нехватки воздуха при незначительной физической нагрузке. На РКТ органов грудной клетки № от ДД.ММ.ГГГГ картина средне-тяжелого интерстициального воспалительного процесса в легких, с высокой степенью вероятности ассоциированного с COVID-19 (стадия разрешения, положительная динамика). Выданы листки нетрудоспособности общей продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выписана в связи с выздоровлением.

Указанные сведения в отношении ФИО1 содержатся в выписке из ее медицинской карты № (л.д.21-22), подтверждаются копией его медицинской карты (л.д.38), результатом исследований биоматериала ФИО1 (л.д.39).

Однако, при наличии в ГБУ РО "Касимовский ММЦ" сведений о заболевании ФИО1 ответчик ГБУ РО "Касимовский ММЦ" в нарушение п.3 указанного выше Временного положения не создал в день получения документов в отношении ФИО1 врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Комиссия была создана лишь ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует о незаконном бездействии ГБУ РО "Касимовский ММЦ".

А документы в отношении ФИО1 были направлены ГБУ РО "Касимовский ММЦ" в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лишь ДД.ММ.ГГГГ. И возвращены в ГБУ РО "Касимовский ММЦ" Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения в связи с нарушением сроков расследования. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил в ГБУ РО "Касимовский ММЦ", что поступившие в отношении ФИО1 документы представлены без указания дат, подписей, иных обязательных реквизитов документов, тое есть в форме проектов документов, несвоевременно, а также с нарушением положений Временного положения, что свидетельствует об отсутствии оснований для осуществления ФИО1 единовременной страховой выплаты.

Однако изложенные обстоятельства, взаимоотношения медицинской организации ГБУ РО «Касимовский ММЦ» и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не должны влиять на право работника требовать предусмотренных в отношении него гарантий и компенсаций.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Исходя из того, что от даты контакта ФИО1 с лицом с подтвержденным наличием коронавирусной инфекции COVID-19 - ДД.ММ.ГГГГ до даты появления у неё первых симптомов коронавирусной инфекции COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 7 дней, что соответствует инкубационному периоду коронавирусной инфекции COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", выводы врачебной комиссии от 2022 года (без полной даты) о том, что ФИО1 была заражена COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей обстоятельствам дела не противоречат.

В соответствии с п.2. Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Таким образом, суд находит, что все необходимые условия для признания случая заболевания ФИО1 страховым имеются, а именно она работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313, при исполнении ею трудовых обязанностей её здоровью причинен вред в виде развития у неё заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), заболевание получено им непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заболевание ФИО1 подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, соответственно имеются основания для производства ФИО1 ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховой выплаты в размере, установленном подп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании случая страховым и возложении обязанности произвести страховую выплату удовлетворить.

Признать заболевание ФИО1, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ, страховым случаем.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая в виде причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в связи с наступлением страхового случая в виде причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья