63RS0038-01-2023-002832-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Карягиной Е.А.,
при секретере ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4456/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд в вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что определением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО2 и ФИО3 о разделе наследственного имущества, оставшегося после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживающего по день смерти по адресу: <адрес>, по которому признать за каждым в порядке наследования право на № долю домовладения <адрес>, жилой площадью № кв.м. общей № кв.м. стоимостью № рублей (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ года), расположенного на земельном участке, мерою № соток. Помимо этого в определении указано: Признать за каждым право на № долю земельного участка, прилегающую к его доле дома и на подсобные строения, расположенные на этой доле земельного участка. После того, как дом и земельный участок были разделены, ФИО3, оформил и зарегистрировал право на № долю в доме и земельный участок площадью № кв.м. В дальнейшем его имущество (№ доля в доме и земельный участок № кв.м.) были проданы сначала ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, затем ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи собственниками стали ФИО7 (муж) и ФИО8 (дочь). После получения определения о разделе наследственного имущества, истец не обращалась за оформлением земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара рассмотрел обращение истца по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указали на невозможность предоставления земельного участка без прекращения долевой собственности и выдела изолированной части жилого дома. Поскольку прекратить право общей долевой собственности и выделить изолированную часть жилого дома не представляется возможным по причине несоразмерных затрат и нецелесообразности действий из-за ветхости дома, истец вынуждена обратиться за признанием права собственности на земельный участок в судебном порядке. Просит признать за ФИО2 ней право собственности на земельный участок, площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, изготовленного ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10
В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, указав в качестве ответчика Администрацию г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельны требований относительно предмета спора – Департамент управления имуществом г.о. Самара, Роскадастр по Самарской области, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и месте заседания извещена надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.
Третьи лица ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Роскадастр по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из смысла вышеприведенных положений земельного законодательства следует, что приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.
Из материалов инвентарного дела №1-16574 по адресу: г. Самара, <...> следует, что 26.09.1956 между ФИО11 и ФИО12, ФИО14 заключен договор купли-продажи, в соответствии которым, ФИО11 продал ФИО12 и ФИО14 в равной доле целое домовладение, находящееся в г. Куйбышев, <...>, состоящего из дома деревянного одноэтажного, общей площадью 14,4 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 1256,7 кв.м.
Из указанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное домовладение принадлежит ФИО11 на праве личной собственности, на основании договора дарения, заключенного с ФИО13, удостоверенного в первой Гос. Нотариальной конторе г.Куйбышева 22/III-50г. по реестру № и зарегистрированного в бюро инвентаризации 24/IX-56г.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом, выдано разрешение ФИО4 и ФИО14 на земельном участке <адрес> вместо пришедшего в ветхость существующего дома, произвести строительство нового рубленного одноэтажного дома, с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ и сноса старого существующего дома.
Согласно справке, выданной отделом по делам строительства и архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом в поселке <адрес> по договору №р.174 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО15, ФИО16 заключен договор дарения, согласно которому, ФИО14 подарила ФИО15 и ФИО16 № доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из дома деревянного одноэтажного общей площадью № кв.м., полезной площадью № кв.м. и сарая, расположенного на земельном участке мерою № кв.м.
Из представленного в материалах инвентарного дела свидетельства, выданного Государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева следует, что ФИО4 является наследником имущества, принадлежавшего умершей ФИО16, состоящего из № доли жилого дома, находящегося в <адрес>, под номером № (старый №-а). Целый жилой дом состоит из: дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью № кв.м., полезной площадью № кв.м., служб и сооружений, расположенного на земельном участке мерою № кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации Жилищного управления Самарского Горсовета РСФСР ФИО3 выдана справка, подтверждающая ввод в права наследства на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, после смерти ФИО4
Определением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 о разделе наследственного имущества, в соответствии с которым, за ФИО3 признано право собственности на № долю <адрес> в виде жилой комнаты № площадью № кв.м. и кухни №, площадью № кв.м., террасы № площадью № кв.м., имеющую отдельных вход. За ФИО2 признано право собственности на ? долю <адрес> в виде жилых комнат: №, площадью № кв.м., № площадью № кв.м., кухни № площадью № кв.м., террасы № площадью № кв.м.
ФИО3 был произведен пристрой к дому по адресу: <адрес>, что подтверждается разрешением на строительство Администрации Кировского района Совета народных депутатов г. Самары от 26.04.1995 года, справкой, выданной Администрацией Кировского района Совета народных депутатов г. Самары от 26.04.1995 года об окончании постройки, выпиской из постановления Администрации Кировского района г. Самары о перестройке домов, строительстве пристроев, правовом оформлении домов и пристроев от 19.04.1995 года №645.
ФИО3 зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым, ФИО3 продал ФИО5 № долю жилого дома и земельный участок размером № кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Целый жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, с пристроем, служб и сооружений, жилой площадью № кв.м., полезной площадью № кв.м.
ФИО5 зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым, ФИО5 продал ФИО6 № долю жилого дома и земельный участок размером № кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Целый жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, с пристроем, служб и сооружений, жилой площадью № кв.м., полезной площадью № кв.м.
ФИО6 зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7, действующим за себя и как законный представитель за несовершеннолетнюю дочь ФИО8 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым, ФИО6 продал ФИО7 и ФИО8 № долю дома с земельным участком под номером № по <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного, с пристроем, службами и сооружениями, самовольным пристроем общей полезной площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. и расположенного на земельном участке мерою в № кв.м.
Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 за регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в регистрирующие органы не обращалась.
Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, указав на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие прекращение права общей долевой собственности и выдел ФИО8 Ню изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, осуществляется в следующем порядке:
подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежит уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласованием предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.
До введения в действие Земельного Кодекса РФ в 2001 г., правоотношения регулировались нормами Земельного кодекса РСФСР 1922 года, Гражданского кодекса РСФСР от 12.11.1922 года, ст. 87 ЗК РСФСР от 01.07.1970 года, ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года.
Из содержания ст. 11 и 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 года следует, что право на землю, предоставленное в трудовое пользование в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах бессрочно. В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, земельные права и обязанности землепользователей и их объединений определяются общими законами РСФСР, настоящим Кодексом, узаконениями и распоряжениями, издаваемыми в его развитие, а для земельных обществ – также их уставами и местными обычаями, когда их применение не противоречит закону.
В соответствии в Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование. Ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. В последующем это положение было закреплено в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением или необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, справе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 24.05.2023 года, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Истцом в материалы дела представлен проект границ земельного участка площадью № кв.м., выполненный ООО «Межевик», в соответствии с которым, указанный земельный участок имеет следующие координаты:
Название точки
Координаты
Расстояние
Дирекционный угол
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Согласно заключению специалиста ООО «Межевики», местоположение границ земельного участка и его площадь, отраженные в проекте границ земельного участка, выполненного ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. Границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, таким как заборы, установленные землепользователем указанного земельного участка, а так же заборами смежных землепользователей и границами капитальных строений.
Собственниками смежных земельных участков № с кадастровым номером № ФИО17, № ФИО10, № с кадастровым номером № ФИО8, ФИО7 подписан акт согласования местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Межевики». Споры по границе участка отсутствуют.
Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МЛХ-04-01/11571, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. Согласно адресу и каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, участок к землям лесного фонда не относится.
Согласно представленной в материалы дела Департаментом градостроительства г.о. Самара выписке из ИСОГД от 14.06.2023 года №Д05-01-01/5189-0-1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью № кв.м., по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2022 №265 земельный участок расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки и проект межевания территории на территории где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Курумоч-приаэродромная территория – подзона 3, подзона 5; Охранная зона транспорта (63.00.2.137; 63:00-6.345; 63:00-6.350). Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
Согласно сведений ЕГРН, ФИО2 земельных участков в собственности не имеет.
Таким образом, установив, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу в порядке наследования расположена на земельном участке площадью № кв.м., находившийся в фактическом пользовании наследодателя, а в настоящее время истца, который прибрел право собственности на № часть жилого дома в порядке наследования, то исковые требования подлежат удовлетворению и за истцом необходимо признать право собственности на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, изготовленного ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ.
Факт расположения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Курумоч-приаэродромная территория – подзона 3, подзона 5; Охранная зона транспорта (63.00.2.137; 63:00-6.345; 63:00-6.350) и частичного расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода) не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании граждан с 1956 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.
То обстоятельство, что право общей долевой собственности на дом по адресу: <адрес> не прекращено и ФИО2 в собственность не выделена изолированная часть жилого дома, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку определением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения определена доля в праве общей долевой собственности каждого из собственников жилого дома, а также фактически определен порядок пользования жилым домом, определив в собственность каждого отдельную комнату, кухню и террасу, имеющую отдельный вход.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п:№) право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, изготовленного ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено 17.08.2023 года.
Председательствующий Е.А. Карягина