50RS0005-01-2025-008905-46

Дело №2-667/2026

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г. при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ООО «ИМПУЛЬС» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Импульс» об обязании исполнить предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнение взыскать судебную неустойку. В обосновании требований ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований к земельному участку с К№, составлен акт, направлено предписание, которое ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено; ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие, направлено повторное предписание, которое в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено; ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие, направлено повторное предписание, составлен акт о невыполнении предписаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате слушания дела, возражений не представил.

Представитель третьего лица Росреестр в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате слушания дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № выездного обследования земельных участков в рамках муниципального контроля, из которого следует, что обследован земельный участок с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> вынесено предписание об обязании ООО устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удалить борщевик, ликвидировать строительных отходы, провести рекультивацию, использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № гнаблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального контроля, из которого следует, что осуществлен мониторинг земельного участка с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> вынесено предписание об обязании ООО устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удалить борщевик, ликвидировать строительных отходы, провести рекультивацию, использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Истец ссылается на то, что предписание не исполнено.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Обеспечение соблюдения земельного законодательства в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, в частности, в форме муниципального земельного контроля.

С учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения хозяйствующими субъектами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, то есть направлен на выявление нарушений земельного законодательства и привлечение виновных лиц к ответственности.

Предусмотрена выдача предписания об устранении выявленных нарушений, являющегося обязательным элементом оформления проверок при проведении муниципального контроля, предусмотрена возможность проведения должностными лицами муниципального земельного контроля плановых, внеплановых проверок. При этом срок и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Административным регламентом.

Часть 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предоставляет субъектам Российской Федерации возможность наделения должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении в том числе муниципального контроля.

С учетом положений части 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 4.1 статьи 11.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Настоящий иск фактически является мерой принуждения, поскольку принуждает ООО исполнить предписание и устранить выявленные на участке нарушения. Требования иска сформулированы о понуждение к реальному исполнению обязательств, истец просит обязать выполнить предписание, которое является мерой принуждения, мерой ответственности его нельзя считать. Юридическая ответственность представляет собой меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм, характеризуются лишениями личного, имущественного или организационного характера и могут быть применены к лицам, совершившим то или иное противоправное деяние.

Ответственность за неисполнение государственно-властных предписаний выражается в административно-правовом принуждении. Понуждение к исполнению возложенных законом обязанностей представляет собой применение административно-восстановительных мер, которые направлены на восстановление нарушенного неправомерным поведением ООО правового состояния путем понуждения их к исполнению ранее возложенной, но не исполненной юридической обязанности, к чему данные требования не приведут, в связи с чем, требования подлежат отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области к ООО «ИМПУЛЬС» об обязании исполнить предписание, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина