№12-259/2023
УИД 50RS0042-01-2023-004197-52
РЕШЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Сергиев Посад МО
Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреева Н.В., при секретаре Ильинском Д.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором по охране леса Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначенного ему наказания, снизив его размер, т.к. он является пенсионером, других доходов не имеет, совершил правонарушение впервые, раскаялся в содеянном, правонарушение не повлекло за собой вредных последствий и не причинило ущерба охраняемым интересам государства и общества.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что мусор он уже убрал. Считал назначенное ему наказание слишком суровым, т.к. является пенсионером, других источников доходов не имеет, правонарушение совершил впервые.
Начальник Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 в судебном заседании полагал обжалуемое постановление обоснованным и законным. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 ч. участковым государственным инспектором при осуществлении патрулирования в рамках лесной охраны по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 7 квартала 76 Краснозаводского участкового Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес», граничащего с земельным участком в <адрес>, был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно засорение ФИО1 лесного участка на площади 30 кв.м. отходами производства и потребления (порубочными остатками плодовых и кустарниковых растений) объемом 7 куб.м., создав угрозу пожарной безопасности для лесных насаждения в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Им было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, наказание ФИО1 назначено с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств в пределах санкции статьи. Вопрос о снижении размера назначенного наказания с учетом доходов заявителя оставил на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В ходе натурного осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 ч. территории лесного участка в составе земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества в квартале 76 выдела 7 Краснозаводского участкового лесничества, примыкающего к границам <адрес>, установлен факт засорения лесного участка на площади 30 кв.м. отходами производства и потребления (порубочными остатками плодовых и кустарниковых растений) объемом 7 куб.м. в нарушение правил пожарной безопасности, что подтверждается актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что правонарушение совершено ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах».
Пунктом 9 указанных Правил запрещается засорение леса отходами производства и потребления.
Кроме того, постановлением Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ с ДД.ММ.ГГГГ на территории Московской области установлен особый противопожарный режим.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; таксационным описанием Краснозаводского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Комитета лесного хозяйства Московской области, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, все данные доказательства составлены в полном соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, заместитель начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не допущено. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Суд приходит к выводу о том, что выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения и квалификации его действий являются законными и обоснованными, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления суд не усматривает.
Вместе с тем, статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно постановления заместителя начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в качестве смягчающего обстоятельства признано его раскаяние, отягчающие обстоятельства отсутствуют.
Однако, принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, признание ФИО1 вины, совершение им правонарушения впервые, что расценивается судом как смягчающие обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение, отсутствие у него иных доходов, кроме пенсии, отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения, учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и руководствуясь правилами пунктов 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного наказания, назначенного ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ до 20000 руб.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об изменении постановления должностного лица в части назначенного ФИО1 наказания, полагая необходимым снизить наказание в виде административного штрафа до менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту пребывания: <адрес>, наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Н.В. Андреева