Решение по делу № 2-1649/2023 от 28.11.2023 - об установлении неустойки, взыскании убытков и морального вреда.

Дело № 2-1649/2023

УИД 22RS0065-02-2022-008177-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Т.С.,

при секретаре Кирдьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, судебному приставу – исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 об установлении неустойки, взыскании убытков и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФССП России, судебному приставу – исполнителю Вильгельм Е.С., в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принудительного выселения должников, установить неустойку (астрент) в пользу заявителя на случай неисполнения службой судебных приставов обязательства в размере 3000 рублей за каждый день не исполнения обязательства по выселению должников со дня вступления суда в силу, а также взыскать с Российской Федерации в пользу административного истца сумму убытка в размере 15 000 рублей и сумму морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 декабря 2022 года в отдельное производство выделены исковые требования ФИО1 к Российский Федерации в лице ФССП России, судебному приставу – исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. об установлении неустойки, взыскании убытков и морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истец является стороной по исполнительным производствам ***- ИП от 28.03.2022, № 63715/22/22022- ИП от 28.03.2022, № 63717/22/22022-ИП от 28.03.2022, предметом исполнения которых является выселение граждан, незаконно занимающих жилое помещение по адресу: г. Барнаул, <...>, принадлежащего истцу на праве собственности. Однако решение суда о выселении судебный пристав – исполнитель не исполняет в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации, не указывает сроки, в которые намерен осуществить принудительное выселение, либо исполнить решение суда. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени, более 9 месяцев, заявитель лишен возможности использовать имущество лично для проживания, не имеет возможности для сдачи его в аренду или использования иным образом. В связи с чем, заявитель просит взыскать сумму убытков, который с 16.11.2022 по 16.01.2022 составляет 15 000 рублей в месяц до момента исполнения решения суда. Решение суда не исполняется. Указанные обстоятельства ущемления гражданских прав исполнительными органами Российской Федерации наносят моральный ущерб, который истец оценивает в 15 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму убытков в размере 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения обязательства по выселению ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого дома по адресу: <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 400 рублей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконным действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1064 ГК РФ определено, что убытки как способ возмещения вреда могут быть взысканы при наличии причинной связи между ними и незаконными действиями причинителя вреда. Бремя доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.

Для применения ответственности, предусмотренной названными статьями, лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) названных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов и возникшими убытками, а также размер последних.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов исключает возможность привлечения к ответственности причинителя вреда.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 07.12.2021 по делу №2-5113/2021 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09.03.2022, определения Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2022), вступившим в законную силу 09.03.2022, исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО4 о выселении, удовлетворены.

28.03.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. на основании исполнительных документов по указанному делу, выданных Индустриальным районным судом г.Барнаула, возбуждены исполнительные производства №63717/22/22022-ИП, №63715/22/22022-ИП, №63709/22/22022-ИП по которым истец является взыскателем, должники – ФИО3, ФИО5, ФИО4, предмет исполнения: выселение из жилого помещения, установлен 5-дневный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в добровольном порядке. 28.06.2022 должник ФИО3 лично ознакомилась и получила указанное постановление.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 09.06.2023 от в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С., Федеральной службе судебных приставов России, Отделению судебных приставов Индустриального района г. Барнаула, судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО8, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО9, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО10, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО11, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности, отказано в полном объеме.

Указанным решением установлено, что 01.04.2022 от ФИО3, ФИО6 в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступило заявление о приостановлении исполнительных действий в связи с подачей кассационной жалобы. В связи с чем, 05.04.2022 ведущим судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком до 19.04.2022.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2022 решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 07.12.2021, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09.03.2022 оставлены без изменения. Приостановление исполнения решения от 07.12.2021 и апелляционного определения от 09.03.2022 отменено.

01.06.2022 ведущим судебным приставом исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.06.2022. Указанное постановление получено ФИО3 в личном кабинете ЕПГУ 22.06.2022.

28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. осуществлен выход по адресу: <...>. В ходе проведения исполнительных действий, в присутствии ФИО3, ФИО1, установлено, что решение суда не исполнено, должники не выселились.

28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. от должника ФИО3 отобрано объяснение, вынесено предупреждение об административной ответственности за не исполнение законодательства об исполнительном производстве, требований исполнительного документа по ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ.

30.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа до 11.07.2022.

05.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №63709/22/22022-ИП до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 06.07.2022 (с учетом определения Алтайского краевого суда от 04.10.2022) ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО4 отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения.

26.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С. осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, должник ФИО3, пояснила, что по указанному адресу она проживает с двумя несовершеннолетними детьми, решение суда не исполняет в связи с тем, что обратилась в суд для обжалования ранее вынесенного решения.

06.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. производство по исполнительному производству 63709/22/22022-ИП возобновлено, вновь осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, установлено, что решение суда не исполнено.

07.09.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа до 26.09.2022.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО11 от 12.09.2022 ФИО3 признана виновной в совершении административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рубле.

10.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, установлено, что должник ФИО3, решение суда не исполнила, не выселилась.

10.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа до 17.10.2022.

10.10.2022 в отношении должника ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. При составлении протокола от ФИО3 были отобраны объяснения. Должник пояснила, что не исполняет требования исполнительного документа по причине хронических и иных заболеваний и отсутствия финансовых средств для аренды жилья.

02.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Вильгельм Е.С. вновь осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, установлено, что должник ФИО3 решение суда не исполнила, не выселилась.

02.11.2022 в отношении должника ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При составлении протокола представитель должника ФИО13 пояснил, что ФИО3 не исполняет требования исполнительного документа в связи с задержкой в получении социального или съемного жилья для семьи с 4 детьми.

03.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа до 14.11.2022.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО11 от 08.11.2022 ФИО3 признана виновной в совершении административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

26.12.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. вновь осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, установлено, что должник ФИО3 решение суда не исполнила.

27.12.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований исполнительного документа до 16.01.2023.

27.12.2022 в отношении должника ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При составлении протокола представитель должника ФИО13 пояснил, что ФИО3 не исполняет требования исполнительного документа в связи с обжалованием в суде.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО11 от 29.12.2022 ФИО3 признана виновной в совершении административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

01.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения исполнительных действий, в присутствии ФИО3, ФИО1, установлено, что должник ФИО3 решение суда не исполнила, не выселилась.

16.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. в адрес должника ФИО3 вынесено уведомление о том, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, принято решение о принудительном исполнении требований исполнительного документа силами службы судебных приставов с привлечением сотрудников полиции ФИО14 по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу, сотрудников скорой медицинской помощи, судебных приставов Отделения специального назначения ГУФССП России по Алтайскому краю и взыскателя. Исполнительные действия назначены на 20.02.2023.

17.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Вильгельм Е.С. в адрес должника ФИО3 вынесено уведомление о том, что в связи с тем, что на 21.02.2023 в Индустриальном районном суде было назначено судебное заседание по рассмотрению заявления о приостановлении исполнительного производства, исполнительные действия перенесены на 22.02.2023. В ГУФССП по Алтайскому краю направлена служебная записка о назначении исполнительных действий по выселению ФИО3, ФИО5, ФИО4 на 22.02.2023.

22.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. осуществлен выход по адресу: <адрес>. В присутствии понятых и ФИО1 совершены исполнительные действия, а именно, в виду отказа должника добровольно открыть дверь, осуществлено принудительное вскрытие входной двери. В ходе проведения исполнительных действий, решение суда исполнено - помещение освобождено от должников ФИО3, ФИО5, ФИО4 и их имущества (т.1 л.д. 157, 158, 162, 163).

22.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 63715/22/22022- ИП, № 63717/22/22022- ИП, № 63709/22/22022- ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии п. 9 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются принудительное выселение должника из жилого помещения.

Частью 1 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2 статьи 107 указанного федерального закона).

В силу части 5 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Если должник скрывается, не выполняет требования судебного пристава-исполнителя, отказывается допустить судебного пристава-исполнителя в занимаемое помещение, совершает иные действия, препятствующие исполнению судебного решения, судебный пристав-исполнитель обязан согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ применить штрафные санкции, вынеся соответствующее постановление и вынести постановление, в котором назначить должнику новый срок для исполнения исполнительного документа о выселении (вселении), предупредив его о том, что исполнительные действия могут быть совершены без его участия и дополнительного извещения.

В случае невыполнения должником вновь назначенного срока для исполнения требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ применить штрафные санкции, вынеся соответствующее постановление и вынести постановление, в котором назначить должнику новый срок для исполнения исполнительного документа о выселении (вселении), вновь предупредив его о том, что исполнительные действия могут быть совершены без его участия и дополнительного извещения.

При невыполнении должником требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан произвести принудительное выселение (вселение) независимо от участия в этих исполнительных действиях должника, вынеся постановление о назначении дня и времени исполнительных действий по выселению (вселению).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1 статьи 38 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных названным Законом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50).

В период с возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем регулярно выполнялись действия, направленные на исполнение исполнительного документа. По поступлению исполнительного листа, судебным приставом – исполнителем направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе, в ЗАГС, Росгвардию, КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.», операторам связи, в банки. В отношении ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа. ФИО3 предупреждена о привлечении к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, отобрано объяснение. Судебным приставом- исполнителем неоднократно совершались исполнительские действия по выходу на адрес выселения, у должника и его представителя отбирались объяснения. ФИО3 неоднократно привлечена к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 17.15 КоАП РФ, устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа о выселении. После чего судебным приставом – исполнителем было направлено уведомление, в котором сообщалась дата, время принудительного исполнения исполнительного документа. После выхода судебного пристава-исполнителя на адрес исполнения, было установлено, что решение суда должниками не исполнено, в связи с чем, осуществлено принудительное исполнение исполнительного документа, ФИО3, ФИО5, ФИО4 принудительно выселены, помещение освобождено от должников и их имущества.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных и своевременных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказана совокупность условий, необходимых для наступления ответственности государства за действия должностных лиц государственных органов. Напротив, в судебном заседании установлено и подтверждено исполнение судебным приставом исполнителем возложенных на него обязательств по исполнению решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 07.12.2021, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств причинения истцу убытков бездействием судебного пристава исполнителя.

Поскольку бездействие судебного пристава – исполнителя не признано незаконным, оснований для взыскания судебной неустойки и компенсации морального вреда, суд также не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, судебному приставу – исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 об установлении неустойки, взыскании убытков и морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Т.С. Морозова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2023 года.