УИД 79RS0002-01-2025-001658-75

Дело № 5-381/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Серебрякова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидимиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО2 в ходе проведения обследования предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО1 в организации общественного питания «Как дома» по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения:

- поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются маркировкой, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, в холодильниках, где осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции (продукция иностранного производства: овощи (капуста, картофель, чеснок, стрелки чеснока, лук)),

- планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды (имеется одно производственное помещение, в котором осуществляется все технологические процессы без учета поточности),

- не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук для посетителей и работников предприятия общественного питания (имеются туалеты для посетителей),

- отделка стен складского помещения, расположенного в цокольном этаже здания, выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (водоэмульсионная краска),

- холодильник для готовой продукции имеет дефекты покрытия (внутри покрыт ржавчиной), что не позволяет проводить качественную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами,

- для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации,

- допускается содержание производственных помещений, а также холодильного, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции: холодильное оборудование, зонт вытяжного шкафа варочного цеха изнутри и снаружи покрыт слоем жирного налета, на части стены, батареях и потолке допускается наличие темных и жирных пятен, в производственных помещениях влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств,

- уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, нет специально отведенного места для его хранения,

- не осуществляется контроль за периодичностью и полнотой прохождения периодического/предварительного медицинского осмотра: ФИО4 (мойщик посуды) - исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций пройдено 02.09.2024, серологическое обследование на брюшной тиф пройдено 02.09.2024, исследования на гельминтозы пройдено 02.09.2024, приказ о приеме на работу № от 25.03.2025,

- не выделено раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы для сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, допускается хранение сырой и готовой к употреблению продукции в одном холодильном оборудовании,

- не выделены индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды второго, третьего слоя и иных личных вещей сотрудников. Личная верхняя одежда и вещи сотрудников хранятся совместно с рабочей одеждой,

- работниками предприятия общественного питания "Как дома" не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: при посещении туалета не снимают в специально отведенном месте рабочую одежду, либо не надевают сверху халат; туалет не оборудован вешалками для рабочей одежды перед входом,

- на момент проведения обследования (25.03.2025) в холодильнике присутствовали готовые блюда замороженные (жареный картофель в количестве 13кг. 800гр. (приготовлен 23.03.2025), говядина отварная в количестве 14 кг. (приготовлена 20.03.2025), рулька отварная в количестве 6 кг., (приготовлена 18.03.2025), отварной говяжий язык в количестве 2 кг. (приготовлен 18.03.2025), арахис вареный в количестве 2 кг. (приготовлен 23.03.2025), шашлычки из курицы в количестве 7 кг. (приготовлен 24.03.2025), шашлычки из свинины в количестве 5 кг. приготовлен 24.03.2025),

- холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами,

- не выделено специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 Исайкина В.А. пояснила, что ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается. Перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения устранены. Мойщик посуды ФИО4 отстранена от работы, проходит медицинскую комиссию. Просила суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.

Защитники ИП ФИО1 Лю Канфа, ФИО3 поддержали позицию защитника Исайкиной В.А.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.03.2025, актом выездной внеплановой проверки Управления Роспотребнадзора по ЕАО от 07.04.2025 №, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.04.2025 №, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 02.04.2025 №; протоколом об административном правонарушении от 07.04.2025 №, протоколом от 07.04.2025 № о временном запрете деятельности организации предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, из которого следует, что настоящий протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты потребителей ФИО2 (срок временного запрета деятельности – с 17 часов 00 минут 07.04.2025).

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспетребнадзора по ЕАО ФИО2 пояснила, что в результате проведенной проверки организации предприятия общественного питания «Как дома» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. По результатам проверки в отношении ИП ФИО1 составлен протокол. Представленные защитником фотоматериалы с достоверностью не подтверждают факт отсутствия нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Для установления факта устранения ИП ФИО1 нарушений, выявленных в ходе проверки, необходимо проведение экспертизы. Учитывая характер нарушений просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что в результате проверки организации предприятия общественного питания «Как дома» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, которые могут повлечь наступление негативных последствия для жизни или здоровья людей.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 Закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены следующие обязанности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 1 ст. 17 Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Как дома» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Как дома», характер совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, принятие мер для устранения допущенных нарушений, обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющему деятельность предприятия общественного питания «Как дома», необходимо назначить в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность вышеназванной организации общественного питания посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 30 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания «Как дома», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Как дома» сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности, а именно с 17 часов 00 минут 07.04.2025.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.А. Серебрякова