Решение по делу № 2-625/2025 от 10.02.2025 - о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

УИД 68RS0002-01-2025-000024-14

№ 2-625/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 10 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1, к ОСФР по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующий в интересах ФИО1, обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

В исковом заявлении указал, что в результате прокурорской проверки по обращению ФИО1 установлен факт нарушения социальных прав последнего.

Проверка показала, что ФИО1 является инвали*** группы вследствие катастрофы на ЧАЭС. В соответствие с исполнительным листом Октябрьского районного суда г. Тамбова на комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г. Тамбова возложена обязанность выплачивать ФИО1 за счет средств федерального бюджета компенсационные выплаты бессрочно с дальнейшей индексацией в соответствие с действующим законодательством с 01.01.2007 года.

В настоящее время обязанность по выплатам и индексации возложена на ОСФР по Тамбовской области

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 года №46 об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году с 01.02.2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Проверкой установлено, что в отношении сумм ежемесячных выплат, причитающихся ФИО1, ответчиком неверно производиться индексация, поскольку применен коэффициент в размере 1,045, вместе 1,074.

Вместе с тем, неверное применение порядка расчета указанной индексации, по мнению прокурора, влечет за собой нарушение прав ФИО1 на надлежащее получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, прокурор просил произвести индексацию ежемесячных денежных выплат и ежегодной денежной выплаты, назначенных в отношении ФИО1 в связи с радиационным воздействием с учетом коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 года №46.

В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Тамбова обстоятельства, изложенные в заявлении поддержал, указав, что в отношении ФИО1 подлежат индексации ежемесячная и ежегодная выплата в счет возмещения вреда здоровью, а так же ежемесячная выплата на приобретение продуктов питания, кроме того данные выплаты необходимо индексировать и далее с учетом действующего законодательства.

Представитель ОСФР по Тамбовской области исковые требования не признал, указав, что индексация в отношении ФИО1 произведена надлежаще, коэффициент установлен верно, оснований для его изменения не имеется.

ФИО1, в интересах которого действовал прокурор, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ от 19.12.2016 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и приостановлении действия части 2 ст.6 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым ч.3 ст.5 изложена в следующей редакции: размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 года №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 01.02.2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвали*** группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13.09.2006 года на комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно ФИО1 компенсаций в счет возмещения вреда, предусмотренные положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Кроме того, как следует из ответа ОСФР по Тамбовской области решениями Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** и от *** в отношении ФИО1 дополнительно признано право на получение ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, а так же на получение ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на ОСФР по Тамбовской области.

ОСФР по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 года № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 года размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и считает необходимым обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленных ФИО1, *** года рождения, по решениям Октябрьского районного суда г. Тамбова от ***, от *** и от *** с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 года №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 года и далее с последующей индексацией в соответствие с действующим законодательством.

Доводы ответчика, возражающего против индексации компенсационных выплат исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1, к ОСФР по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Тамбовской области производить индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленных в отношении ФИО1, *** года рождения, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 года №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с *** и далее с последующей индексацией в соответствие с действующим законодательством.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** произвести в отношении ФИО1 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставление истцу соответствующей выплаты в недостающей части.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.02.2025 года.

Судья М.В. Акульчева.