РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года адрес
Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2387/2025 по иску фио Матвеевича, ФИО1 к ООО адрес, Департаменту труда и социальной защиты адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ООО адрес, Департаменту труда и социальной защиты адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес» о защите прав потребителя.
В обоснование требований указали, что 15.04.2024 истцам Департаментом труда и социальной защиты населения адрес выданы санаторно-курортные путёвки (под номерами: 002503 и 003273) в ООО адрес, находящегося по адресу: адрес продолжительностью лечения с 19.10.2024 по 05.11.2024.
Получение путёвок для истцов было очень желаемым, достаточно долгожданным и очень необходимым. При подборе санатория (из Социального казначейства было предложено несколько вариантов) сыграло важное (и основное) утверждение, что адрес предлагает свой номерной фонд после капитального ремонта.
И действительно, на официальном сайте Ответчика (https : // www.sanatory-mitino. ru/). в том числе, в размещенном на сайте Сюжете телеканала ≪Россия≫ о адрес, указано, что предлагаемый номерной фонд для отдыхающих находится после капитального ремонта.
19.10.2024 истцы, воспользовавшись личным транспортом приехали в санаторий.
В предоставленном номере имелся запах от затхлости, запущенности и неухоженности. Полностью обшарпанные полы, ободранная мебель, грязные стены, незакрывающийся шкаф с перекошенными дверями, трупики ос на полу и на подоконнике, грязный до невозможности балкон, отсутствие нескольких плиток в санитарно-гигиенической комнате, где висела немыслимая тканевая шторка и где вода от душа с немыслимой старой лейкой лилась на унитаз. Трубы не прокрашенные, двери в отвратительном состоянии. Звукоизоляция из-за старых дверей отсутствует.
Обратившись к сотрудникам регистратуры, истцы спросили, нельзя ли вселить их в комнату после ремонта, на что им было сказано, что комнаты после ремонта, находящиеся на 1-м и 7-м этажах, предоставлены только отдыхающим по коммерческим путёвкам, а для граждан, получивших ≪социальные≫ путёвки предоставляются только комнаты, такого же ≪комфорта≫, как у истцов.
При посещении столовой, истцы увидели, что большая часть еды подаётся в холодном виде. Правда, в зале находится несколько микроволновок, к которым выстраиваются длинные очереди отдыхающих для разогрева пищи.
Истцы считают, что департамент труда и социальной защиты населения адрес недобросовестно подошёл к проверке предлагаемых услуг ответчика.
20.11.2024 от Департамента труда и социальной защиты населения адрес истцами получен ответ, что предоставленный истцам номер (из полученного ими ответа от ответчика адрес), соответствует требованиям государственных стандартов.
Истцы, которые являются инвалидами 2 группы, были лишены возможности получить необходимые им услуги санаторно-курортного лечения надлежащего качества в 2024 году.
Просят признать, что оказанные ООО адрес услуги санаторно-курортного лечения истцам не соответствуют качеству, которые должны быть предоставлены гражданам в адрес в соответствии Санитарными правилами СП 2.1.3678-20 ≪Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг≫, утв. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44.
Признать, что ответчиками нарушена ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 ≪О защите прав потребителей≫.
Признать ответчиков недобросовестными исполнителями в предоставлении качественных санаторно-курортных услуг.
Взыскать с надлежащего ответчика истцам нанесённый им моральный ущерб в размере сумма
Вынести частные определения: Департаменту труда и социальной защиты населения адрес; Управлению Роспотребнадзора по адрес, ГКУ «Социальное казначейство адрес.
Взыскать стоимость путевки в размере сумма, штраф.
Истец ФИО2, являющийся также представителем ФИО1, в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика ГКУ адрес казначейство адрес» в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, права истца как потребителя не нарушали.
Представитель ответчика ООО адрес в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, права истца как потребителя не нарушали.
Представители ответчиков Департаменту труда и социальной защиты адрес, ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заедания извещались надлежащим образом.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Выслушав представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
В обоснование своих доводов истцы ссылаются на нарушение прав потребителей, поскольку при получении санаторно-курортных путёвок (под номерами: 002503 и 003273) в ООО адрес, находящегося по адресу: адрес продолжительностью лечения с 19.10.2024 по 05.11.2024, истцы рассчитывали на комфортные условия отдыха, однако в предоставленном номере исходя из пояснений истца имелся запах от затхлости, запущенности и неухоженности, полностью обшарпанные полы, ободранная мебель, грязные стены, незакрывающийся шкаф с перекошенными дверями, трупики ос на полу и на подоконнике, грязный балкон, отсутствие нескольких плиток в санитарно-гигиенической комнате, вода от душа с немыслимой старой лейкой лилась на унитаз, трубы не прокрашенные, двери в отвратительном состоянии, звукоизоляция из-за старых дверей отсутствует, холодная еда.
Рассматривая доводы истца, суд оснований для удовлетворения требований к ответчикам Департаменту труда и социальной защиты адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес» не усматривает, поскольку являются ненадлежащими ответчиками.
Постановлением № 755 утверждено положение о порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в адрес и включенных в федеральным регистр лиц, имеющих право н получение государственной социальной помощи.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.
В состав набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При получении заявления от истцов на предоставления государственной услуги «Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно- курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки» ответчик руководствуется указанными нормативными правовыми актами.
Ответчиком 15.04.2024, в соответствии с Постановлением № 755, были предоставлены санаторно-курортные путёвки №№ 002503, 003273 в ООО адрес с продолжительностью лечения 19.10.2024-05.11.2024 на Каца А.М. и ФИО1 Санаторно-курортным лечением истцы были обеспечены в порядке очередности в соответствии с действующим законодательством.
ГКУ «Соцказначейство Москвы» не является изготовителем, исполнителем либо продавцом государственной услуги «Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки». Действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется на отношения ГКУ «Соцказначейство Москвы» и истца.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес» адрес Москвы является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты граждан. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений адрес, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес (далее также - подведомственные Департаменту организации) в соответствии с законами адрес и иными правовыми актами адрес.
В соответствии с уставом Государственного казенного учреждения адрес «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения адрес», учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе адрес, а по средствам федерального бюджета - в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы. Если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
Учреждение создано для выполнения государственных функций по материально- техническому обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения адрес, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения адрес (далее - организации труда и социальной защиты населения адрес), осуществлению контроля за деятельностью указанных организаций, а также капитального и текущего ремонтов, технического обслуживания объектов организаций труда и социальной защиты населения адрес.
Целью и предметом деятельности Учреждения является:
Организация материально - технического обеспечения деятельности организаций труда и социальной защиты населения адрес.
Для достижения указанной цели Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
Заключает государственные контракты по результатам проведенных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с решениями Единой комиссии заказчика или Межведомственной • городской конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа адрес и осуществляет контроль за ходом выполнения указанных контрактов.
Обеспечивает приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и оценку их качества в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.
Оценивает деятельность подрядных организаций в части соблюдения объемов, качества и сроков исполнения обязательств, осуществляет оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. В случае ненадлежащего исполнения контрактных обязательств обращается в компетентные органы в целях привлечения подрядных организаций к ответственности.
Так, согласно информации, размещенной на портале zakupki.gov.ru с 2023 года Государственным казенным учреждением адрес «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения адрес» с обществом е ограниченной ответственностью адрес заключались контракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению на основании предоставленных санаторно-курортных путёвок.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 г. №2576-ПП «Об отдельных вопросах предоставления государственных и иных услуг в адрес в сфере социальной защиты населения» и п. 89-94 Приказа Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 28 декабря 2023 г. №1122 (в редакции приказа от 27 апреля 2024 г. №307), в связи с централизацией предоставления государственных и иных услуг в сфере социальной защиты населения и созданием организации, уполномоченной на предоставление в сфере социальной защиты населения государственных и иных услуг, полномочиями по предоставлению бесплатных санаторно-курортных путевок наделяется Государственное казенное учреждение адрес казначейство адрес» с 1 января 2024 года.
Закупка санаторно-курортных путевок для граждан льготных категорий осуществляется по результатам конкурсных процедур (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Участие в конкурсных процедурах принимают здравницы, отвечающие всем техническим характеристикам конкурсного отбора, указанным в техническом задании конкурсной документации.
По условиям Государственных контрактов, заключенных между Государственным казенным учреждением адрес «Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения адрес» и ООО адрес отдыхающим предоставляется размещение в 2-х местных номерах со всеми удобствами, площадь которых составляет не менее 6 м2 на человека, медицинские услуги и лечебные процедуры, предусмотренные утвержденными стандартами санаторно-курортной помощи и культурно-досуговые мероприятия.
Перечень и количество лечебных процедур определяется лечащим врачом санатория, исходя из стандартов санаторно-курортной помощи с учетом медицинских показаний, наличия противопоказаний и состояния здоровья отдыхающего.
Питание в санатории организовано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации».
Таким образом, Департамент труда и социальной защиты населения адрес, роно как и ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес», в рамках предоставления бесплатного санаторно-курортному лечения в каких-либо правоотношениях с истцами не состоял, каким-либо образом нарушить права и законные интересы истцов не мог.
Требования истцов в уточненной редакции о взыскании с ответчиков стоимости путевки в размере сумма, не основано на нормах действующего законодательства, поскольку указанные путевки были предоставлены истцам в соответствии с Постановлением № 755 на безвозмездной основе, в связи с чем не подлежат взысканию.
Рассматривая требования истцов к ООО адрес, нарушений прав потребителей в рамках предоставления услуг в ходе судебного заседания не установлено, претензии истца сводятся к эстетическому восприятию предоставленного номерного фонда, однако выполняющему по своей принадлежности функции по размещению отдыхающих с минимальным набором интерьера.
Согласно представленным доказательствам в материалы дела, и в опровержении доводов истцов, обязательств по предоставлению ФИО2 и ФИО1 номерного фонда после капитального ремонта не имелось.
В ходе судебного заседания, при исследовании письменных доказательств, нарушения прав истцов судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, вынесении частного определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио Матвеевича, ФИО1 к ООО адрес, Департаменту труда и социальной защиты адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», ГКУ «Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения адрес» о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2025 года.
Судья: А.С. Фролов