Дело № 5-9/2025
УИД: 65RS0008-01-2025-000062-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2025 года г. Невельск
Судья Невельского городского суда Сахалинской области Жаркова И.Н., с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ рождения (<данные изъяты>, фактически проживающего по <адрес>, не работающего,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
30.01.2025 начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО2 в отношении ФИО3 о составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), который в 31.01.2025 направлен для рассмотрения в Невельский городской суд.
ФИО3 о с правонарушением согласился, пояснил, что он не может покинуть территорию Российской Федерации, так как у него отсутствует документ, удостоверяющий личность и дающий возможность к самостоятельному пересечению государственной границы Российской Федерации. Документы им утрачены, поэтому с целью восстановления национального паспорта, получения сертификата на возвращение к месту постоянного проживания ему необходимо посещение <данные изъяты> в <адрес>, для этих целей им приобретён авиабилет на рейс <адрес> – <адрес> на 03.02.2025.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО3 о, прихожу к следующему.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2025 в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Невельскому городскому округу установлен гражданин <адрес> - ФИО3 о, который согласно информационным базам данных прибыл на территорию Российской Федерации 07.12.2023 через КПП «Внуково» авиа в порядке, не требующим получение визы, с целью въезда «<данные изъяты>». С 07.12.2023 по 06.03.2024 состоял на миграционном учете. В течение 30 дней с момента въезда не прошёл обязательную дактилоскопическую регистрацию, не оформил патент и не прошёл медицинскую комиссию. По истечению разрешённого срока временного пребывания, в период с 07.03.2024 ФИО3 о не покинул территорию Российской Федерации, находился на ее территории в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Приговором Невельского городского суда от 13.11.2024, вступившим в законную силу 05.12.2024, ФИО3 о признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Штраф оплачен 22.11.2024.
В период нахождения на территории Российской Федерации ФИО3 о утрачены документы, удостоверяющие его личность. 15.01.2025 после проведения проверки личности ОВМ ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО3 о выдано заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №.
Факт совершения ФИО3 о административного правонарушения, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 15.01.2025; объяснением ФИО3 о, сведениями о въезде ФИО3 о (<данные изъяты>) и иными материалами дела, которые в своей совокупности являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО3 о образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО3 о, в материалы дела не представлено. Родственников проживающих у ФИО3 о на территории Российской Федерации не имеется.
Решая вопрос о способе выдворения ФИО3 о суд учитывает отсутствия документа подтверждающего его личность, дающего право на самостоятельное пересечение Государственной границы Российской Федерации, сведений об обращении в <данные изъяты>, в т.ч. для оформления Сертификата о возвращении к месту постоянного проживания и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении. Кроме того, суд принимает во внимание материальное положение ФИО3 о, а именно приобретение им авиабилета сообщением <адрес> – <адрес> за счет знакомых и отсутствием личных средств на пребывание в <адрес> с возможностью приобретения проездных документов до <адрес>.
Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.
Учитывая, что ФИО3 о привлекается к административной ответственности в связи с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации, принимая во внимание непринятие им мер для легализации своего правового положения в течение длительного времени, его личность и характеризующие сведения, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, не усматривается оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 о, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению на расчётный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Невельскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650501001, БИК 016401800, р/с <***>, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 64528000, Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области, УИН 18890465250000000092
Содержать ФИО3 о в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 2-й километр южнее с. Троицкое, до исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
Невельского городского суда И.Н. Жаркова