Дело №2-1709/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Моздок РСО - Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению- средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что при проверке прокуратурой района соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности социальных объектов, выявлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на 1-м этаже не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средством передачи тревожных сообщений в подразделения Войск национальной гвардии Российской Федерации, что противоречит требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272, Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования № 1006).

Помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 68, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, при проверке прокуратурой района соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности социальных объектов, выявлено, что в МБОУ - средняя общеобразовательная школа <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на 1-м этаже не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средством передачи тревожных сообщений в подразделения Войск национальной гвардии Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Моздокского района РСО-Алания является учредителем МБОУ - средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания.

По данным паспорта безопасности объекту присвоена 3 категория опасности (п. б раздела 8).

В соответствии с ч.ч. 3, 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность по принятию надлежащих мер по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, а на юридические лица выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов. Невыполнение требований названного закона свидетельствует о бездействии указанных органов.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 28.12.2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

На основании п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации.

В силу п. 17 указанных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с п. 24 Требований, осуществляются, в том числе обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием (п. в); оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии (п. г).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

Поскольку на момент принятия решения судом факт нарушения требований об оборудовании помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средством передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации нашел подтверждение в судебном заседании и ответчиком признается, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, соответственно, вследствие бездействия МБОУ - средняя общеобразовательная школа <адрес> РСО-Алания, имеется угроза нарушения прав лиц, посещающих данное учебное учреждение, а также лиц, находящихся в помещениях в силу трудовых обязанностей.

С учетом изложенного, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №, ОГРН: №) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания в части не оборудования помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с.Виноградное Моздокского района РСО-Алания, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья А.В.Оганесян