Судья: Харламов Д.А. Дело № 33-11524/2023

(№ 2-4945/2020)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Габдуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ заявление Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ответчика, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обратился в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства по решению суда от 23.12.2020 по гражданскому делу № 2-4945/2020, свои требования мотивировал тем, что решением Ленинского районного суда г. Уфы от 23.12.2020 частично удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан действующего в интересах жильцов многоквартирного адресА по адрес к адрес городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом адрес по делу № 2-4945/2020, предмет исполнения – обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять меры по расселению собственников жилых помещений: адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, адрес ФИО4, адрес ФИО5, адрес ФИО6, адрес ФИО7, адрес ФИО8

Расселение аварийного жилого адресА по адрес производится во исполнение решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 года № 83/8 «О порядке предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа адрес Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы (далее - Адресная программа), разработанной в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно Адресной программе переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с целью обеспечения безопасного проживания граждан, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации и не предусматривает улучшение жилищных условий, в том числе и предоставление жилого помещения по норме предоставления.

Все собственники жилых помещении отказались от всех предложенных вариантов расселения.

Собственники жилых помещений ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковыми заявлениями к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о возмещении стоимости за жилое помещение.

Квартира №..., решением Ленинского районного суда г. Уфы от 23.03.2022 г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО9 удовлетворены. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 20.07.2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы оставлено без изменения. (Дело №...)

Согласно платежным поручения №... от дата, №... от 05.12.2022 г. ФИО1, ФИО2 получили суммы возмещения согласно судебному решению. ФИО9 не предъявил исполнительный лист в Финансовое управление Администрации городского округа адрес к исполнению, после предъявления - сумма возмещения будет перечислена.

Квартира №..., Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Уфы к ФИО4 о принудительном изъятии недвижимого имущества. Судебное заседание не назначено.

Квартира №..., решением Ленинского районного суда адрес от 29.03.2022 г. исковые требования ФИО5 удовлетворены. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 20.07.2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы оставлено без изменения. (Дело №...). Согласно платежному поручению №... от 05.12.2022 г. ФИО5 получила сумму возмещения согласно судебному решению.

В производстве Ленинского районного суда г. Уфы имеется гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО6 к Администрации городского Округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение. Определением суда от дата производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

Квартира №..., решением Ленинского районного суда г. Уфы от 24.06.2022 г. исковые требования ФИО7 удовлетворены частично. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 26.09.2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы оставлено без изменения. (Дело №...). ФИО7 не предъявила исполнительный лист в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа к исполнению, после предъявления - сумма возмещения будет перечислена.

Квартира №..., решением Ленинского районного суда г. Уфы от 04.07.2022 г. исковые требования ФИО8 удовлетворены частично. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 31.10.2022 г. решение Ленинского районного суда г. Уфы оставлено без изменения. (Дело №...). ФИО8 не предъявила исполнительный лист в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа к исполнению, после предъявления - сумма возмещения будет перечислена.

Таким образом, ответчик принимает все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, вины Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в том, что исполнительный документ не может быть исполнен в срок, не имеется.

На основании изложенного, просит суд приостановить исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу №....

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 12.01.2023 удовлетворено заявление представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнительного производства по решению суда от 23.12.2020 г. по гражданскому делу №..., исполнительное производство №...-ИП по решению суда от 23.12.2020 г. на срок 6 месяцев до 12 июля 2023 года.

Не согласившись с данным определением суда, прокурор обратился в суд с частным представлением, в котором просит определение суда отменить.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В соответствии с частью 1 стать 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Согласно части 2 статьи 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, которым обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции не отменяется.

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимого в случаях, предусмотренных законом, с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания. При этом соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции разрешил заявление в отсутствие надлежащего извещения лиц, указанных в части 1 статьи 440 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению заявления администрации о взыскании судебных расходов по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 23.12.2020 частично удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах жильцов многоквартирного адресА по адрес к адрес городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом адрес по делу № 2-4945/2020, предмет исполнения – обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан принять меры по расселению собственников жилых помещений: адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3, адрес ФИО4, адрес ФИО5, адрес ФИО6, адрес ФИО7, адрес ФИО8

Согласно статье 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью статьи 39 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"

В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Случаи, в которых исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем, указаны в статье 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Изложенные в заявления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнительного производства обстоятельства, свидетельствующие о принятии мер для исполнения исполнительного документа, в силу положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не являются основаниями для приостановления исполнительного производства.

При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 12.01.2023 следует отменить, разрешить вопрос по существу. В удовлетворении заявления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнительного производства №...-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № 2-4945/2020, отказать.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 12.01.2023 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнительного производства №...-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № 2-4945/2020, отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан М.З. Галлямов

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 07 июля 2023 года.