ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курск 15 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Конорева Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.09.2023 года в установлено, что по адресу: <адрес>, гражданин республики Узбекистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев и оплачивается налогом. ФИО1 оформил патент серии 46 № 2300000519 от 28.04.2023 г. в г. Курске и произвел оплату патента до 28.06.2023 года, после чего оплату за патент не вносил и с 29.07.2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд считает установленным, как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе допустимые сроки их временного пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п.20 вышеуказанного закона, патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи, выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи.

Часть 4 ст.227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (мету пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2023 года. По прибытии в г.Курск оформил патент серии 46 №2300000519 от 28.04.2023 года.

ФИО1 последняя оплата авансового платежа за патент была произведена 24.06.2023 года, последующий авансовый платеж он должен был произвести до 28 июля 2023 года.

Таким образом, ФИО1 не оплатил авансовый платеж в установленный законом срок и с 29 июля 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Помимо личного признания, виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается исследованными письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении 46АА №/784221 от 14 сентября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

-объяснением ФИО1 от 14 сентября 2023 года, в котором он указал, что ему стало известно, что он вовремя не оплатил патент, вину признает;

-копией паспорта ФИО1;

-копией патента ФИО1 серии 46 № 2300000519 от 28.04.2023 г.;

-копией патента АА3447560

- сведениями из АС ЦБД УИГ («Мигрант»), согласно которых ФИО1 въехал на территорию РФ 24 марта 2023 года.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил п.п.1,2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Санкция части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что на территории Российской Федерации родственников не имеет.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку данное наказание с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч. 1, 30.3 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Отдел УФМС России по Курской области в Железнодорожном округе г. Курска.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления в Железнодорожный отдел полиции УМВД России по г.Курску, в Отдел УФМС России по Курской области в Железнодорожном округе г. Курска.

Сумма административного штрафа должна быть внесена, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу одним платежом в размере 2 000 рублей на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, КПП 463201001, ИНН - <***>, КБК – 18811601201010021140, ОКТМО - 38701000, получатель УФК по Курской области (Железнодорожный ОП УМВД России по г.Курску), УИН - 18880446230007842210.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.И. Конорева