ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалександровск 24 августа 2023 года
Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Белокопытов А.П.,
с участием правонарушителя ФИО2 Юурии,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Юурии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр. Республики Армения, проживающая по адресу: <адрес>, паспорт: АР №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, в каб. № ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гр. ФИО1 Юурии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по виду на жительство ИГ83 № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (в срок до ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 11 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме.
Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: протоколом 26 АВ № 0520690/1488 об административном правонарушении от 22.08.2023, видом на жительство, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением правонарушителя.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по виду на жительство ИГ 83 № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в РФ, а именно не исполнила обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (в срок до ДД.ММ.ГГГГ).
Эти обстоятельства подтверждены собранными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2, копией паспорта о виде на жительство иностранного гражданина ИГ, иными документами.
Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку выдворение предусмотрено в ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна была быть исследованы в судебном заседании.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении административного наказания необходимо исходить из личности правонарушителя, содеянного им, последствий, то в части назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю невозможным, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные данные, подтверждающие необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, установлено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 Юурии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.
Копию настоящего постановления направить начальнику ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, и в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для сведения, ФИО2 - вручить для сведения и исполнения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Ставропольскому краю (ОМВД России по Новоалександровскому району); ИНН <***>; КПП 261501001; Номер счета получателя платежа 03100643000000012100; Отделение Ставрополь, г. Ставрополь; БИК 010702101; ОКТМО 07643101; КБК 18811601181019000140. Идентификатор 18880426230005206900.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
По истечении 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.П. Белокопытов