Дело № 2-195/2025

УИД: 91RS0018-01-2024-002434-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Речкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в интересах ФИО3 к ФИО4 <адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым, государственному казенному учреждению Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2024 года Заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Департаменту труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым, государственному казенному учреждению Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о понуждении совершить определенные действия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании поступившего обращения ФИО3 Сакской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при принятии решений о назначении единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, в результате которой было установлено, что ФИО3 в связи с произошедшей на территории Республики Крым чрезвычайной ситуацией регионального характера обратился в Департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> с заявлениями о предоставлении ему единовременной денежной выплаты в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи с не подтверждением факта проживания ФИО3 в заявленном жилом помещении. Проверкой также установлено, что ФИО3 с 2019 года по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>. Таким образом Департаментом труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым, при наличии факта нарушения жизнедеятельности ФИО3 в результате чрезвычайной ситуации природного характера, связанной с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в предоставлении единовременной материальной помощи. В связи с выявленными нарушениями Сакской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 <адрес> Республики Крым внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, вместе с тем, меры направленные на устранение нарушений, не приняты. При таких обстоятельствах, с учетом уточнения, просят суд:

- Признать факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт: серия 5714 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб.;

- Обязать ФИО4 <адрес> Республики Крым в течение 5 дней после включения ФИО3 в список нуждающихся в получении единовременной материальной помощи утвердить список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, и направить его в департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым для принятия решения о назначении единовременной материальной помощи;

- Обязать департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым в течение 5 дней со дня получения утвержденного списка принять решение о назначении единовременной материальной помощи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 10 000 руб.

- Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обеспечить финансирование Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в целях осуществления выплаты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб.;

- Обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в течение 3 рабочих дней после принятия решения о назначении единовременной материальной помощи департаментом труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб.

Помощник Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым ФИО7 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считая их необоснованными, дала суду пояснения согласно предоставленным письменным возражениям,

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. От представителя государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» ФИО8 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Учитывая мнение явившихся сторон, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах ФИО3 к Департаменту труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым, государственному казенному учреждению Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о понуждении совершить определенные действия подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Указом ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

<адрес> Республики Крым включен в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, согласно п. 2 Указа ФИО2 Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» №-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрены единовременные денежные выплаты, в том числе, единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека.

Согласно п. 1.2. Порядка № право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайной ситуации имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1.19. Порядка № выплата единовременной материальной помощи назначается при одновременном выполнении следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжении функционирования в режиме «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым», сложившаяся ситуация ДД.ММ.ГГГГ, связанная с опасными метеорологическими условиями, отнесена к природной чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившими от ресурсоснабжающей организации в ФИО4 муниципального образования) (п. 3.2 Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> с заявлениями о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренной Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации».

Решением Департамента труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в выплате указанной материальной помощи ФИО3 отказано в связи с тем, что не подтвержден факт проживания заявителя в заявленном жилом помещении.

Из буквального толкования п. 1.19. Порядка №, необходимо установление факта проживания гражданина, не регистрации, в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, комиссии выход по данному адресу не осуществляли, данное обстоятельство не проверяли.

Судом так же установлено и подтверждается материалами дела, что жилой <адрес>, расположенный по пер<адрес> в <адрес> Республики Крым на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО3

Сторонами не оспаривался тот факт, что условия жизнедеятельности жителей <адрес> Республики Крым были нарушены в связи с отсутствием электроснабжения непрерывно более 24 часов.

Из материалов дела следует, что актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным комиссией в составе депутата ФИО2 сельского поселения <адрес> ФИО9, при участии соседей ФИО10, ФИО11, утвержденным заместителем ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым, установлен факт фактического проживания ФИО3 в домовладении по пер.Пионерскому, <адрес>.

Доказательств иного сторонами суду не представлено.

Таким образом, представителем истца предоставлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия права на единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Согласно п. 6.1 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, вступивших в законную силу, органом труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты, согласно приложениям 9, 10, 11, 12 к настоящему Порядку. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение ФИО2 муниципального образования Республики Крым. ФИО2 муниципального образования Республики Крым утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения, в связи с чем требования истца обязать ФИО4 <адрес> Республики Крым в течение 5 дней после включения ФИО3 в список нуждающихся в получении единовременной материальной помощи утвердить список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, и направить его в департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым для принятия решения о назначении единовременной материальной помощи, обязать департамент труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым в течение 5 дней со дня получения утвержденного списка принять решение о назначении единовременной материальной помощи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 10 000 руб. обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обеспечить финансирование Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в целях осуществления выплаты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в течение 3 рабочих дней после принятия решения о назначении единовременной материальной помощи департаментом труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб., являются алгоритмом исполнения решения суда о признании гражданина нуждающимся в получении единовременной денежной выплаты в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера, поэтому дополнительному указанию в резолютивной части решения суда на это не требуется и такие требования удовлетворению не подлежат.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в интересах ФИО3 к ФИО4 <адрес> Республики Крым, Департаменту труда и социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Республики Крым, государственному казенному учреждению Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в получении единовременной денежной выплаты в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного характера, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2025г.

Судья В.Н. Гончаров