Дело № 2-187/2025 <данные изъяты>

УИД 42RS0029-01-2025-000297-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «05» мая 2025 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Петраковой Е.Н.,

с участием прокурора Алонцевой О.П.,

представителя ответчика – директора МБОУ «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1,

при секретаре Долбиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.

Требования мотивированы тем, что, прокуратурой района в мае 2024 года проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их пребывания в общеобразовательных организациях Яйского муниципального округа, по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее – МБОУ «Яйская СОШ № 2», Учреждение) установлены нарушения.

Проверка показала, что в Учреждении оборудован медицинский кабинет, который не в полном объеме укомплектован необходимыми предметами и оборудованием для оказания первой медицинской помощи.

Так, по состоянию на 31.05.2024 в медкабинете МБОУ «Яйская СОШ №2» нет в наличии:

- стетофонендоскоп – 1 шт.;

- секундомер – 2 шт.;

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- планограф – 1 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт;

- анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект;

- аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- грелка медицинская – 1 шт.;

- жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт.;

- носилки – 1 шт.;

- травматологическая укладка – 1 комплект;

- зонды желудочные разных размеров – 4 шт.;

- корцанг – 4 шт.;

- бикс малый – 1 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт..

С целью устранения нарушений прокуратурой района 13.06.2024 начальнику Управления образования администрации Яйского муниципального округа ФИО2 внесено представление №.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, однако, устранить их в полном объеме в установленный Законом срок не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

Повторной проверкой в марте 2025 года установлено, что до настоящего времени медицинский кабинет МБОУ «Яйская СОШ № 2» не укомплектован следующими предметами и оборудованием:

- стетофонендоскоп – 1 шт.;

- секундомер – 1 шт.;

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт.;

- планограф – 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- грелка медицинская – 1 шт.;

- жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт.;

- травматологическая укладка – 1 комплект, поскольку при утверждении бюджета Яйского муниципального округа на 2025 год предложения о выделении бюджетных ассигнований на устранение выявленных нарушений в части укомплектования медицинских кабинетов общеобразовательных организаций не были учтены.

Таким образом, в утвержденном бюджете на 2025 год средства для полного укомплектования медицинских кабинетов не предусмотрены.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (далее по тексту – Федеральный закон № 323-ФЗ).

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности.

Исходя из смысла законоположений, применяемых в нормативном единстве, образовательные организации в целях повышения эффективности реализуемых образовательных программ должны применять современные методы обучения.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу статей 1, 28 названного Закона, образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» (далее – Приказ № 822н) предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.

Вместе с тем, проверками установлено, что на момент подачи искового заявления указанные нарушения Учреждением не устранены.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области охраны здоровья несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Устранение выявленных нарушений необходимо для организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, пребывающих в образовательной организации, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.

Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан укомплектовать медицинский кабинет школы недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» путем приобретения: стетофонендоскопа (1 шт.), секундомера (1 шт.), динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., планографа (1 шт.); аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелки медицинской (1 шт.), жгута кровоостанавливающего резинового (1 шт.), травматологической укладки (1 комплект); в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику разумный срок для устранения нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.2.1 ст.113 ГПК РФ порядке на сайте Яйского районного суда Кемеровской области yaisky.kmr.sudrf.ru.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 в судебном заседании просила установить срок для исполнения решения суда до 10.01.2026.

Прокурор Алонцева О.П. не возражала против установления данного срока.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика – директором МБОУ «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 исковых требований прокурора Яйского района по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом ей понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика - директором МБОУ «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО1 исковых требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яйская средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность, в целях устранения нарушений законодательства об охране здоровья граждан в срок до 10.01.2026 укомплектовать медицинский кабинет школы недостающими предметами и оборудованием в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» путем приобретения: стетофонендоскопа (1 шт.), секундомера (1 шт.), динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., планографа (1 шт.); аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелки медицинской (1 шт.), жгута кровоостанавливающего резинового (1 шт.), травматологической укладки (1 комплект).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.

Председательствующий <данные изъяты> Е.Н. Петракова

<данные изъяты>