Дело № 2-2308/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Кизиловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице главного государственного санитарного врача по Южному административному округу <адрес> ФИО1, действующей в интересах ФИО3 и других лиц к ФИО15, ИП ФИО16 о запрещении деятельности, создающей опасность вред в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по Южному административному округу <адрес> ФИО1, действующей в интересах ФИО3 и других лиц обратилось в суд с иском, в котором просила признать деятельность ФИО17, выраженное в оказании ветеринарных услуг по содержанию и передержке животных, использованию рентгенологического оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, незаконной, обязать ФИО18 солидарно прекратить деятельность по оказанию указанных услуг в срок до 30 дней с момента вынесения решения судом, обязать ФИО19 представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе <адрес> документы, подтверждающие прекращение деятельности по содержанию и передержке животных, использованию рентгенологического оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, обязать ФИО20 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО <адрес> поступили обращения ФИО3 по вопросу причинения вреда здоровью ей и её семье, в связи с круглосуточной деятельностью ветеринарной клиники «БиоВет», а именно: работой рентгеновского оборудования (в отсутствие разрешительных документов лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и санитарного-эпидемиологического заключения о соответствии (не соответствии) видов деятельности (работ, услуг) и круглосуточного нахождения (передержка) домашних животных в указанной клинике. Ветеринарная клиника «БиоВет» располагается на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, что этажом ниже квартиры ФИО3

В ходе рассмотрения обращения, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮАО <адрес> был направлен запрос в <адрес> Орехово-Борисово Южное <адрес> по вопросу предоставления сведений о собственнике помещений по адресу: <адрес>, в которых располагается ветеринарная клиника «БиоВет». В ответ на указанный запрос поступила информация о том, что собственником помещений является ФИО21 (ИНН № ОГРИНИП №).

ДД.ММ.ГГГГ собственнику вышеуказанного помещения ФИО22 направлен запрос № с просьбой предоставить сведения об арендаторе, с которым заключен договор аренды помещения по адресу: <адрес>.

Согласно письму, поступившему в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮАО <адрес> от ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ арендатором помещения, занимаемого ветеринарной клиникой, является ФИО24

Таким образом, было установлено, что ФИО25 осуществляет предпринимательскую деятельность (оказание ветеринарных услуг в клинике «БиоВет», в том числе услуги рентгенологического исследования) по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора аренды нежилого помещения №, заключенного между ФИО26 ФИО27

По договору аренды ФИО28 во временное пользование (аренду) нежилое помещение площадью ФИО29 кв. м, расположенное на первом этаже здания по вышеуказанному адресу, для использования в качестве ветеринарной клиники сроком на <данные изъяты> месяцев.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" установлено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных норм права в их системном толковании под способами защиты гражданских прав следует понимать закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

При этом право выбора способа защиты нарушенного права предоставлен истцам, однако избранный способ защиты должен быть предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и должен быть направлен на восстановление нарушенного права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО <адрес> поступили обращения ФИО3 по вопросу причинения вреда здоровью ей и её семье, в связи с круглосуточной деятельностью ветеринарной клиники «БиоВет», а именно: работой рентгеновского оборудования (в отсутствие разрешительных документов лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и санитарного-эпидемиологического заключения о соответствии (не соответствии) видов деятельности (работ, услуг) и круглосуточного нахождения (передержка) домашних животных в указанной клинике. Ветеринарная клиника «БиоВет» располагается на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, что этажом ниже квартиры ФИО3

В ходе рассмотрения обращения, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы был направлен запрос в Управу района Орехово-Борисово Южное города Москвы по вопросу предоставления сведений о собственнике помещений по адресу: <адрес>, в которых располагается ветеринарная клиника «БиоВет». В ответ на указанный запрос поступила информация о том, что собственником помещений является ФИО30 (ИНН №, ОГРИНИП №).

ДД.ММ.ГГГГ собственнику вышеуказанного помещения ФИО31 направлен запрос № просьбой предоставить сведения об арендаторе, с которым заключен договор аренды помещения по адресу: <адрес>.

Согласно письму, поступившему в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы от ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ арендатором помещения, занимаемого ветеринарной клиникой, является ФИО33

Таким образом, было установлено, что ФИО34 осуществляет предпринимательскую деятельность (оказание ветеринарных услуг в клинике «БиоВет», в том числе услуги рентгенологического исследования) по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО35

По договору аренды ФИО36. во временное пользование (аренду) нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное на первом этаже здания по вышеуказанному адресу, для использования в качестве ветеринарной клиники сроком на <данные изъяты> месяцев.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, пункты передержки животных относятся к V классу опасности, к которым применяется 50 метровая санитарно-защитная зона.

В соответствии с п. 2.5 п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Организации (ветеринарная клиника), оказывающие потенциально негативное воздействие на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки.

Пунктом 2.1 вышеуказанных СанПиН предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Требования п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" данной нормы Ответчиками не выполнены, 50-метровая зона не соблюдена, поскольку, ветеринарная клиника находится непосредственно в жилом доме.

Кроме того, в силу ч.1 ст.27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с 1.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/20Ю), деятельность в области использования техногенных ИИИ и (или) обращения с радиоактивными отходами осуществляется при наличии специального разрешения (лицензии) на право осуществления этой деятельности, выданного органами, уполномоченными осуществлять лицензирование.

Кроме того, согласно п. 3.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/20Ю), все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Таким образом, ветеринарная клиника «БиоВет» осуществляет деятельность с использованием источника ионизирующего излучения в отсутствии разрешительной документации: лицензии и эпидемиологического заключения.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Рентгеновское отделение (кабинет) не допускается размещать в жилых зданиях и детских учреждениях. Исключение составляют рентгеностоматологические кабинеты (аппараты), размещение которых в жилых зданиях регламентируется главой IX Правил.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального Закона 52-ФЗ где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под (благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Вместе с тем, несоблюдение ФИО37 установленных санитарным законодательством Российской Федерации норм, требований создает непосредственную угрозу возникновения, а также обострения различных неинфекционных заболеваний.

Рентгеновское излучение обладает биологическим действием на органы, ткани и на весь организм в целом. Таким образом, работа рентгеновского оборудования в ветеринарной клинике «БиоВет», расположенной по адресу: <адрес>, создает в квартире Истца угрозу вредного воздействия на его физическое состояние и здоровье, тем самым может способствовать развитию серьезных заболеваний проживающих в квартире граждан, в том числе и детей.

Деятельность организаций не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице главного государственного санитарного врача по Южному административному округу г. Москвы - ФИО1, действующей в интересах ФИО3 и других лиц - удовлетворить.

Признать деятельность ФИО38 по оказанию ветеринарных услуг, содержанию и передержке животных, использованию рентгенологического оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Обязать ФИО39 солидарно прекратить деятельность по оказанию указанных услуг в срок до 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения.

Обязать ФИО40 представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе города Москвы документы, подтверждающие прекращение деятельности по содержанию и передержке животных, использованию рентгенологического оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО41 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации – Российской агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.Г. Куприянова