2-9527/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.
при секретаре Тихомировой Е.Ю.
с участием прокурора Кирьяновой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» о понуждению к выполнению требований,
УСТАНОВИЛ:
Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения пп. «а» п.25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) путем установки охранной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: Одинцовский городской округ, АДРЕС.
Свои требования мотивировал тем, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» Одинцовского городского округа МО. Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» объект, входящий в состав МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа», расположенный по адресу: АДРЕС относится к объектам 2 категории опасности.
В нарушение положений п. 25 Постановления № на объекте, расположенном по адресу: АДРЕС отсутствует охранная сигнализация.
В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены – охранная сигнализация на объекте не установлена. На основании изложенного вынуждены обратиться в суд.
Помощник прокурора Кирьянова А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» Одинцовского городского округа МО в судебное заседание направили представителя, который с иском согласился, пояснив, что школа является казенным учреждением и финансово зависят от Администрации.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 4 и пункту 6 части 1 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (подпункты 4, 6 части 1 статьи 5.2 Федерального закона "О противодействии терроризму").
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1006) в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);
д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» Одинцовского городского округа МО. Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» объект, входящий в состав МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа», расположенный по адресу: АДРЕС относится к объектам 2 категории опасности (л.д. 8-13).
В нарушение положений п. 25 Постановления № на объекте, расположенном по адресу: АДРЕС отсутствует охранная сигнализация. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены – охранная сигнализация на объекте не установлена. (л.д. 14-17, 18).
Однако, до настоящего времени представление прокурора ответчиком не исполнено, ссылка на отсутствие финансирования не освобождает ответчика от выполнения требований п.25 Постановления Правительства Российской Федерации N 1006 в части установки охранной сигнализации.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в целях исполнения Требований общеобразовательным учреждением должна быть установлена охранная сигнализация.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Одинцовского городского прокурора удовлетворить.
Обязать МБОУ «Старогородковская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения пп. «а» п.25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) путем установки охранной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
С У Д Ь Я :