РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-2618/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-026844-47) по исковому заявлению фио к филиалу № 9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику филиалу № 9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии, в обоснование указав, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес № 220000142621/859542/22 фио было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы:
С 16.08.1994 по 26.12.1994 – работа в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № 1689 адрес;
С 04.01.1995 по 10.09.2001 – работа в должности учителя начальных классов в Детском психоневрологическом санатории № 44;
С 01.09.2003 по 09.11.2004 – работа в должности логопеда в Детском психоневрологическом санатории № 44;
С 02.09.2010 по 30.09.2011 – работа в должности воспитателя в ГОУ адрес детский сад общеразвивающего вида № 2336 «Светлячок».
С данным решением истец не согласилась, просила суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес № 220000142621/859542/22 в части отказа фио включить в специальный стаж периоды работы: с 16.08.1994 по 26.12.1994; с 04.01.1995 по 10.09.2001; с 01.09.2003 по 09.11.2004; с 02.09.2010 по 30.09.2011; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 16.08.1994 по 26.12.1994; с 04.01.1995 по 10.09.2001; с 01.09.2003 по 09.11.2004; с 02.09.2010 по 30.09.2011; установить досрочную страховую пенсию с 19.05.2022; взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в размере сумма; почтовые расходы в размере сумма; расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку представителя, которая на удовлетворении иска настаивала по доводам приведенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика филиала № 9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес фио явился, против удовлетворения иска возражал, по доводам, приведённым в решении комиссии.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (Далее Правила).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.05.2022 фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решения комиссии ГУ-ГУ ПФР №9 по адрес и адрес № 220000142621/859542/22 фио было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены, в том числе периоды работы:
С 16.08.1994 по 26.12.1994 – работа в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № 1689 адрес, поскольку Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, данные учреждение не предусмотрено.
С 04.01.1995 по 10.09.2001 – работа в должности учителя начальных классов в Детском психоневрологическом санатории № 44,
С 01.09.2003 по 09.11.2004 – работа в должности логопеда в Детском психоневрологическом санатории № 44, поскольку п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 установлено, что работа в учреждениях здравоохранения указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в льготный стаж только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
С 02.09.2010 по 30.09.2011 – работа в должности воспитателя в ГОУ адрес детский сад общеразвивающего вида № 2336 «Светлячок», поскольку работа выполнялась на 0,5 ставки, поскольку не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренные п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002
Специальный стаж истца составляет –16 лет 01 месяц 01 день.
Из трудовой книжки АТ-VII № 4719882, принадлежащей фио внесены в том числе, следующие записи относительно спорных периодов работы: 16.08.1994 принята на должность учителя начальных классов в УВК № 1689 адрес; 26.12.1994 уволена с занимаемой должности в порядке служебного перевода в Городской детский психоневрологический санаторий. 04.01.1995 зачислена в порядке перевода на должность учителя начальных классов. 10.09.2001 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. 01.09.2003 принята на должность логопеда 1 психоневрологического отделения; 09.11.2004 уволена по собственному желанию ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ; 01.09.2010 переведена на должность учителя-логопеда; 01.09.2011 переведена на должность воспитателя; 30.09.2011 уволена с занимаемой должности по собственному желанию пункт 3 ст. 77 ТК РФ.
Из информации содержащейся в ответе Управления назначения, перерасчёта пенсий, ЕДВ и других социальных выплат от 01.06.2022 следует, что в поименных списках за 2004-2011 гг фио представлена в должности воспитателя на 1.0 ставки, за исключением периода с 02.09.2010 по 30.09.2011 ставка 0,5.
Также, в материалах дела представлена копия Устава Учебно-воспитательного комплекса № 1689 из п. 1 которого следует, что Учебно-воспитательный комплекс № 1689 является государственным учреждением нового типа, объединяющим общеобразовательную школу и дошкольное учреждение в целостную воспитательно-образовательную систему, которая в адрес предоставляет детям дошкольного и школьного возраста равные возможности для получения образования, развития их разносторонних интересов, склонностей и способностей.
Разрешая исковое требование о включении в специальный стаж истца периода: с 16.08.1994 по 26.12.1994 суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку осуществление истцом в спорные периоды времени трудовой деятельности в качестве учителя подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорный периоды истец работала в образовательной организации для детей и осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку.
Также, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. по делу №11-П любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того, суд находит подлежащим удовлетворению исковое требование о включении в специальный стаж периода: с 04.01.1995 по 10.09.2001, поскольку как следует из требований Списка N 781, работа в должностях воспитателя, учителя, должна соответствовать указанным в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, в число учреждений здравоохранении (п. 1.14) включены только детские санатории: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.
Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению исковое требование о включение в специальный стаж периода работы истца: с 02.09.2010 по 30.09.2011, поскольку не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренные п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002
Также, не подлежит включение в специальный стаж период работы с 01.09.2003 по 09.11.2004 работа в должности логопеда по следующим основаниям.
В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеются наименование должности "логопед", "учитель-дефектолог".
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в качестве учреждения здравоохранения указаны дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические (пункт 1.14).
В пункте 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано на то, что работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
Аналогичное положение содержалось в пункте 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Из вышеизложенного следует, что в пункте 1.14 Списка N 781 от 29 октября 2002 г. включены не все учреждения здравоохранения и наличие только должности логопед недостаточно для зачета периода такой работы в педагогический стаж.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П и Определении от 5 ноября 2002 г. N 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), действовавшего до 1 октября 1993 г., для учета периодов педагогической деятельности подлежащих включению стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости была предусмотрена должность логопеда в учреждениях здравоохранения (без уточнения вида медицинского учреждения).
Однако, дальнейшее правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работу истца в должности логопеда, в таких учреждениях здравоохранения, как детский психоневрологический санаторий.
Разрешая требование об установлении досрочной страховой пенсии, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку у истца с учетом включенных периодов не образуется необходимый специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Изучив представленные доказательства в совокупности, а также учитывая сложность настоящего гражданского дела, количество состоявшихся судебных заседаний, срок рассмотрения гражданского дела, объем выполненных работ, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в части в размере сумма
Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию почтовые расходов в размере сумма, которые понесены истцом в связи с необходимостью защиты нарушенных прав и подтверждены документально.
С ответчика подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма
Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать филиал № 9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж фио периоды работы:
С 16.08.1994 по 26.12.1994;
С 04.01.1995 по 10.09.2001.
Взыскать с филиала № 9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу фио (паспортные данные) расходы на юридические услуги в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио