Дело № 12-450/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-005108-36

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев жалобу защитника ФИО7 на постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО3 ФИО1 Б.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие законных оснований для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления. Административным органом не исследовалось и не устанавливалось, выделялся ли земельный участок, на котором находилась ФИО5 под линейный объект. ФИО5 вела торговлю на неотведенном для этого месте непосредственно на обочине дороги IV категории, данные обстоятельства в протоколе не отражены. Также административным органом не была дана оценка приложенной в материалы дела экспертизе.

В судебном заседании защитник ФИО1 Б.В. на доводах жалобы настаивал.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО3 почтой в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления. Жалоба подана в суд .... ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. на лесном участке с кадастровым номером 22:61:050601:7539 Барнаульского участкового лесничества Барнаульского лесничества присутствовала ФИО5, которая на данном лесном участке разместила деревянные стенды и на них выставила искусственные цветы, с целью осуществления их продажи (географические координаты крайней точки 53.21950, 83.56317), установила палатку для складирования искусственных цветов (географические координаты 53.21941, 83.56328). Действия ФИО3 квалифицированы по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно решению Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 непосредственно осуществляет использование лесного участка с координатами №.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении ФИО3 к административной ответственности приведены другие географические координаты крайних точек № и №.

Таким образом, из имеющихся материалов дела с достоверностью не следует, что место совершения административного правонарушения находится на территории лесного участка.

Помимо этого, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к ФИО3 и др. об освобождении земельного участка, что могло бы подтвердить умысел последней на противоправное использование лесного участка.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом задачи производства по делу об административном правонарушении, а именно всестороннее, полное выяснение обстоятельств дела, достигнуты не были.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО8 удовлетворить.

Постановление начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Г.М. Васильева