Определение по делу № 12-56/2023 от 22.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г.Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Шкерина О.С.,

в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО2 № 524 от 19.06.2023г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО2 № 524 от 19.06.2023г. индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа предупреждением. В обоснование заявитель жалобы, не оспаривая событие и состав вмененного административного правонарушения, просит учесть, что существенной угрозы общественным взаимоотношениям в сфере экологии не создала, отнесена к субъектам малого бизнеса.

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО2 при надлежащем извещении участия не принимала, ее явка судьей обязательной не признавалась.

Судья полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела и в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, правонарушение выявлено сотрудником правоохранительных органов Отдела МВД России по Ашинскому району Челябинской области ФИО3 03 мая 2023 года.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Так, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено государственным инспектором в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО2 по адресу: <...>, указанный адрес относится к юрисдикции Златоустовского городского суда Челябинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Так, согласно телефонограмме от 30 мая 2023 года рассмотрение дела было назначено в помещении Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора по адресу <...>. Также указанные обстоятельства подтверждаются и определением о назначении места и времени рассмотрения дела № 246/2023 от 05 июня 2023 по делу об административном правонарушении, в котором указано место нахождения должностного лица административного органа, рассматривающего дело, - <...>.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 не относится к компетенции судьи Ашинского городского суда Челябинской области, подсудно Златоустовскому городскому суд Челябинской области по месту рассмотрения дела, подлежит направлению по подведомственности.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1 – 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области Министерства экологии Челябинской области ФИО2 № 524 от 19.06.2023г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности в Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья О.С.Шкерина