Дело № 2-1-6718/2025 УИД: 64RS0042-01-2025-010442-11

Решение

Именем Российской Федерации

24.11.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО7, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в стаж периоды,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту – ОСФР) об обязании включить в стаж периоды.

Требования мотивированы тем, что истец в период с 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Энгельсском медицинском училище. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №». Стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 31 год 8 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с действующем законодательством. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен ответ № с приложением решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что ОСФР при подсчете трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, допустил ошибку и неверно исчислил льготный стаж истца. ОСФР все периоды работы истца в ГУ «Энгельсская городская поликлиника №» исчислил календарно, указав, что стаж истца составляет 27 лет 3 месяца и 21 день, тогда как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть исчислены в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца). Так же, ОСФР из стажа исключил праздничные и выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, указывает что ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» находится на территории рабочего поселка Приволжский, имеет юридический и фактический адрес: <адрес>, раб. <адрес>, 8 квартал, <адрес> осуществляет медицинское обслуживание населения, проживающего на территории этого поселка, а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СЗО вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем трудовая деятельность истца до указанной даты (по ДД.ММ.ГГГГ включительно) проходила в лечебном учреждении, находящемся в пределах населенного пункта – рабочий поселок. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть исчислены в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца). Также указывает, что дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены ОСФР в льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считая свои права нарушенными, истец просит суд с учетом уточнений обязать включить в стаж периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) в поликлинике Больницы № Энгельсского горздравотдела (с последующей реорганизацией): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой акушерки женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участкового терапевтического отделения, а также календарно дополнительные выходные (Радоница): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с ч. 2 ст. 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В силу ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГКак установлено судом, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 15-16).

Согласно решению, в страховой стаж истца на соответствующих видах работ включены календарно, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой акушерки женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участкового терапевтического отделения, не включены дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как включение указанных периодов на соответствующих видах работах не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке истца, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в Городскую больницу № <адрес> на должность участковой акушерки женской консультации, с которой была уволена в порядке служебного перевода в МУ «Перинатальный центр» ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ истец принята в МГБ № <адрес> на должность участкового фельдшера терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская больница 4» реорганизовано в МУ «Городская поликлиника 4»; ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшер участковый переименована в должность фельдшера в терапевтическом отделении; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры участковой в терапевтическом отделении; ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская поликлиника №» переименовано в МУЗ «Городская поликлиника №» (л.д. 10-13).

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО3 подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 Трудового кодекса РФ, Постановлением ФИО2, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ, больница № <адрес> переименовано в ММУ «Городская объединенная больница №» <адрес> на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Городская объединенная больница №» <адрес> переименовано в МУ «Городская больница №» <адрес> на основании свидетельства № серия Ю-50 от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская больница №» <адрес> переименовано в МУ «Городская поликлиника №» <адрес> на основании свидетельства № серия 64, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская поликлиника №» <адрес> переименовано в МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> на основании свидетельства № серия 64, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> переименовано в государственно учреждение здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №» на основании свидетельства № серия 64, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, трудовая деятельность истца фактически проходила в больнице № <адрес> (с учетом последующих реорганизаций и переименований), которая находится на территории р.<адрес>, имеет юридический и фактический адрес: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, осуществляет медицинское обслуживание населения, проживающего на территории поселка, а также <адрес>.

Рабочий <адрес> был образован Указом Президиума Верховного ФИО8 АССР НП от ДД.ММ.ГГГГ, который был утвержден Президиумом Верховного ФИО8 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Приволжское муниципальное образование, в состав которого вошли четыре населенных пункта: р.<адрес>. Административным центром Приволжского муниципального образования является р.<адрес>. В <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>» указано, что <адрес> образован в 1939 <адрес> населенного пункта - рабочий поселок.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О преобразовании муниципального образования <адрес> и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> и внесении изменений в <адрес> «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» (далее - <адрес> №-ЗСО) муниципальное образование <адрес> и Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района <адрес> преобразованы путем их объединения.

Вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование «Муниципальное образование <адрес> муниципального района <адрес>» с наделением его статусом городского поселения с административным центром в городе Энгельсе (ст. <адрес> №-ЗСО).

Статьей <адрес> №-ЗСО внесены изменения в приложение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» определены населенные пункты, входящие в состав муниципального образования <адрес>, в числе которых рабочий <адрес>.

Таким образом, вышеуказанное медицинское учреждение по территориальной принадлежности находилось до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу вышеуказанного закона) в поселке городского типа (рабочем посёлке).

Ввиду указанных обстоятельств, спорные периоды работы истца в больнице № <адрес> (с учетом последующих реорганизаций и переименований) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой акушерки женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в терапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения должны быть засчитаны в стаж лечебной деятельности истца, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Учитывая изложенное, доводы возражений ответчика в указанной части являются несостоятельными.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни отсутствуют.

Праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а решение ОСФР в части исключения указанных дней является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в стаж периоды, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца периоды работы в больнице № <адрес> (с учетом последующих реорганизаций и переименований) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой акушерки женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера участкового терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в терапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения, а также календарно дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025 г.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь С.К. Избасарова