Дело № копия:
УИД: 40RS0№-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства <адрес>» о признании незаконным обработки персональных данных, о компенсации причиненного вреда и о наложении запрета на незаконную обработку персональных данных,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику, указав, что истцы проживают в квартире, принадлежащей им на праве собственности по адресу: <адрес>, Молодёжный мкр., <адрес>.Общество с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства <адрес>»(далее – ООО «МПКХ <адрес>») позиционирует себя в качестве управляющей организации по дому в котором проживают истцы. Своё право на управление ответчик обосновывает внесением в реестр лицензий на основании решения ГЖИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь основанному на Договоре управления, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с большинством собственников (56%). Вместе с тем, с истцами договор не подписывался, не заключался и никто его истцам не предлагал заключить. Истцы не давали согласия на передачу своих персональных данных третьим лицам при заключении ответчиком агентских и иных договоров. Данное обстоятельство составляет преграду для беспрепятственного осуществления ответчиком обработки персональных данных истцом, и нарушает право истцов на сохранение конфиденциальности персональных данных. В связи с незаконной обработкой персональных данных истцов при ведении лицевого счета и распространением (или угрозой распространения) названных персональных данных третьим лицам, истцы испытывают нравственные и физические страдания. В связи с чем истцы ФИО1, ФИО2 просят суд признать действия ООО «МПКХ <адрес>» по обработке персональных данных истцов без согласия субъекта персональных данных незаконными, признать намерение ООО «МПКХ <адрес>» передавать персональные данные истцов без согласия субъектов персональных данных организациям, заключившим агентские и им подобные договоры с ответчиком - незаконными, взыскать с ООО «МПКХ <адрес>» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по 250 000 рублей каждому, запретить ООО «МПКХ <адрес>» передачу персональных данных истцов третьим лицам, обязать в 10-дневный срок уничтожить персональные данные истцов.
Истец ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом. Ранее ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик ООО «МПКХ <адрес>»,в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МПКХ <адрес>» и собственниками помещений многоквартирного <адрес> микрорайона Молодежный <адрес> в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации и на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по мкр.Молодежныйп.<адрес> (Протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ) заключен Договор управления многоквартирным домом.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Пунктом 63 настоящих правил установлено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Вышеназванные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности. Правила утверждены высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации во исполнение прямого делегирования федерального законодателя, который в части 1 статьи 157 Кодекса наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно положений статьи 155 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с Кодексом вносится плата за жилое помещениеи коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Таким образом, действующей редакцией статьи 155 Кодекса за названными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями закреплено право на осуществление расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги с участием платежных агентов и банковских платежных агентов.
Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), относит к этой деятельности в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Кодексом и осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком, а также устанавливает обязательность наличия между поставщиком и платежным агентом соответствующего договора (статьи 1 - 4).Раздел VI Правил о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги в оспариваемой части говорит о внесении потребителями платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Часть 4 статьи 37 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусматривает, что при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Истцы считают, что управляющая компания неправомерно намерена передать персональные данные агенту, а последний неправомерно осуществляет обработку этих персональных данных без их согласия.
Действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ"О персональных данных"на операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, возложена обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии частью 1 статьи 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Однако, проанализировав положения ст. 23 Конституции РФ, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пп. "а" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае обработка персональных данных истцов осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ и в соответствии с пп. "а" п. 69 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Право управляющей компании, как оператора - исполнителя жилищно-коммунальных услуг на привлечение специализированной организации для производства расчетов и иных действий, предусмотрено законом (ст. 1005 ГК РФ, ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ, пп. "е" п. 32 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в целях выполнения своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов потребителям.
При этом при привлечении лицами, указанными в ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, представителей для осуществления расчетов с нанимателями помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.
Согласно статье 24 Федерального закона № 152-ФЗ о персональных данных, моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков (часть 2).
В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному физическому лицу. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных, подлежит возмещению.
В рассматриваемом случае, обработка персональных данных может осуществляться ответчиком в рамках осуществления агентского договора по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги, заключенных между управляющей компанией и исполнителями, ресурсоснабжающими организациями и иными поставщиками соответствующего вида услуг, оказывающих услуги собственникам многоквартирного дома, договоров.
На основании изложенного выше, с учетом исследованных доказательств, представленных в сторонами в материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов ФИО1 и ФИО2признать действия ООО «МПКХ <адрес>» по обработке персональных данных истцов без согласия субъекта персональных данных незаконными, признать намерение ООО «МПКХ <адрес>» передавать персональные данные истцов без согласия субъектов персональных данных организациям, заключившим агентские и им подобные договоры с ответчиком - незаконными, взыскать с ООО «МПКХ <адрес>» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по 250 000 рублей каждому, запретить ООО «МПКХ <адрес>» передачу персональных данных истцов третьим лицам, обязать в 10-дневный срок уничтожить персональные данные истцов, в полном объеме.
Более того, истцами не было представлено доказательств факта передачи либо распространения ответчикомперсональных данных о них, а также того, что в связи с указанными в исковом заявлении обстоятельствами для них наступили какие-либо неблагоприятные последствия,повлекшие в том числе физические и нравственные страдания, не представлено объективных доказательств, того, что персональная информация о них была распространена ответчиком
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства <адрес>» о признании незаконным обработки персональных данных, о компенсации причиненного вреда и о наложении запрета на незаконную обработку персональных данных отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Председательствующий подписьН.ФИО4
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
<адрес> Н.ФИО4
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.