Дело № 2а-Я-297/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения Урмарского РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании постановления об окончании исполнительного производства в отношении А. незаконным и обязать устранить нарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения Урмарского РОСП Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от дата, указав, что дата в РОСП Урмарского района Чувашской Республики был предъявлен исполнительный лист для принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики по делу № от дата в отношении А. дата административному истцу из определения мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района стало известно, что исполнительное производство в отношении А. было окончено фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства не было выслано взыскателю. Считает, что исполнительное производство окончено незаконно и подлежит возобновлению, поскольку судебным приставом –исполнителем не был произведен перерасчет процентов, то есть периодических платежей. Кроме того, административным ответчиком скрывался факт окончания исполнительного производства, поскольку им выдана справка о том, что в отношении А. в Урмарском РОСП исполнительное производство не имелось.

Ссылаясь на постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ст.62 КАС РФ, просит признать постановление об окончании исполнительного производства от дата в отношении должника А. по решению судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики по делу № от дата- незаконным, обязать административных ответчиков устранить нарушения.

ФИО1, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, начальник отделения Урмарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, будучи извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Из представленного возражения Урмарского РОСП следует, что на исполнении в Урмарском РОСП находилось исполнительное производство в отношении должника А. о взыскании задолженности в размере 16482,29 рублей в пользу данные изъяты. Исполнительный документ выдан судебным участком №1 Урмарского района Чувашской Республики по делу№.

Согласно программы АИС ФССП России по Чувашской Республики Урмарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии исполнительное производство окончено фактическим исполнением в соответствии пп.1 п.1 ст.47 « Об исполнительном производстве» дата

В соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 « Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» материалы оконченных исполнительных производств хранятся в архивном фонде не более 6 месяцев,1 года, 3 лет, в связи с чем, представить иные сведения в рамках исполнительного производства № не представляется возможным. Нельзя признать бездействия должностных лиц Урмарского РОСП, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии неправомерными при отсутствии фактов нарушения прав взыскателя. В удовлетворении административного искового заявления просят отказать.

Заинтересованное лицо – А. на судебное заседание не явился.

С учётом изложенного, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст. 360 КАС РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218,ст.360 КАС РФ, ч.1 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.ст.12,13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного- пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением ( резолютивная часть) судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики постановлено: « Взыскать с А. в пользу данные изъяты сумму основного долга по договору займа в размере 2 000 рублей, договорные проценты за пользование займом за период с дата по дата в размере 4760 рублей, и начиная с дата из расчета 1% от суммы долга ежедневно по день фактической уплаты суммы долга; штраф-5000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата в размере 11,45 рублей; расходы на услуги юриста в размере 3000 рублей, в счет оплаты государственной пошлины в размере 470 рублей 84 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от дата определено: В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного документа по решению суда от дата № –отказать.

На запрос суда о предоставлении исполнительного производства, Урмарским РОСП в отзыве указано, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением в соответствии пп.1 п.1 ст.47 ФЗ « Об исполнительном производстве» дата Материалы оконченных исполнительных производств хранятся в архивном фонде не более 6 месяцев,1 года, 3 лет, в связи с чем, представить иные сведения в рамках исполнительного производства № не представляется возможным.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания судом незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий. Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен обеспечить соблюдение принципа законности, который выражается в том, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не должен допускать нарушений положений закона, пренебрегать правами и законными интересами граждан и организаций.

В силу ч. 4 ст. 45 ФЗ « Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обосновании своих доводов административный истец указывает, что судебным приставом –исполнителем не был произведен перерасчет процентов, то есть периодических платежей, в связи с чем исполнительное производство подлежит возобновлению.

Между тем, административным истцом доказательств этому не представлено, расчет произведенный судебным приставом-исполнителем не оспорен.

К доводам административного истца о том, что административным ответчиком скрывался факт окончания исполнительного производства суд относится критически, поскольку на доступном официальном сайте судебных приставов размещена информация, касающаяся исполнительных производств.

Кроме того, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающих в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия ( бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Материалы дела, сведения об обращении административного истца к Урмарскому РОСП не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства от дата в отношении А. и обязании устранить нарушения не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

решил :

Отказать в удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения Урмарского РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании постановления об окончании исполнительного производства от дата в отношении А., незаконным и обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Николаева М.В.

Решение23.08.2022