№
УИД 41RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО3,
с участием представителя истца по доверенности ФИО4,
представителя ответчиков по доверенности ФИО5,
третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,
установил:
ФИО7 обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении ФИО7 с учетом членов его семьи жилого помещения (двухкомнатную квартиру) вне очереди общей площадью не менее 60,1 кв.м на условиях социального найма, по истечение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование указал, что проживает совместно с супругой ФИО6 в индивидуальном жилом доме по договору социального найма по адресу: <адрес> города Петропавловска-Камчатского. По результатам обследования межведомственной технической комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ семья признана малоимущей в соответствии с приказом № и на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с присвоением номера 3015. ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В судебном заседании представитель истца и третье лицо требования поддержали, указав, что в доме повышенная влажность, сырость, имеется плесень и грибок. Проводить ремонт не целесообразно. Истец и его супруга являются гипертониками, оба пенсионеры, проживание в подобных условиях представляет опасность для их здоровья.
Истец не явился. Извещен.
Представитель ответчиков иск не признала, полагая об отсутствии оснований для его удовлетворения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Контрольное управление администрации ПКГО, Государственная жилищная инспекция Камчатского края, привлеченная в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Извещены.
Суд полагает возможным в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Согласночасти 1 статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи49,часть 1 статьи52Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истец проживает совместно с супругой ФИО6 в индивидуальном жилом доме по договору социального найма по адресу: <адрес> <...> года постройки.
На основании Акта обследования межведомственной жилищной технической комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания.
С ДД.ММ.ГГГГ семья признана малоимущей в соответствии с приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №.
На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, номер очереди 3015.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Петропавловск-Камчатского городского округа отказала в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В целях установления состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес> города Петропавловска-Камчатского, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Камчатского края поручено проведение обследования указанного объекта на предмет безопасного проживания, а также на предмет угрозы жизни и здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем 2 пункта 49 указанного Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, суд вправе обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года».
Из заключения по обследованию жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные дефекты и повреждения конструктивных элементов фундамента не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик.
Проанализировав все имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, суд полагает доказанным факт того, что дальнейшее проживание истца и его семьи в спорном жилом доме создает угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем, руководствуясь положениями части 2 статьи 57, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, возложив на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность по предоставлению вне очереди ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям города Петропавловск-Камчатского, равнозначное ранее занимаемому жилого помещению общей площадью 60.1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, с учетом члена семьи ФИО2
При этом суд полагает, что заявленный истцом срок в 10 дней является чрезмерно коротким, однако, учитывая реальную угрозу жизни и здоровью истца и члена его семьи, их возраст, время года, полагает достаточным и исполнимым установить срок в течение 20 дней с момента вступления в силу настоящего решения суда.
В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа следует взыскать в пользу истца уплаченную последним государственную пошлину в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО7 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) обязанность по предоставлению вне очереди ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям города Петропавловск-Камчатского, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 60.1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, с учетом члена семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 20 дней с момента вступления в силу настоящего решения суда.
В остальной части исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения.
Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО7 государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.