Дело № 2-512/2023
УИД: 66RS0011-01-2023-000136-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 17 мая 2023 года
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности произвести начисления,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 07.11.2022 * ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.
ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в стаж периодов работы: с 01.06.1992 по 18.06.1992, с 01.07.1992 по 18.07.1992, с 01.08.1992 по 18.07.1992, с 01.01.1993 по 15.01.1993 в должности * в оздоровительном лагере * учеба в * с 01.09.1993 по 19.06.1998, в должности * в образовательном учреждении * с 15.09.1997 по 22.01.1998, с 24.01.1998 по 24.01.1998, с 27.01.1998 по 01.04.1998, в должности * с 23.03.2019 по 23.03.2019, 28.03.2019 по 29.03.2019, 03.04.2019 по 03.04.2019, 19.11.2019 по 19.11.2019 (л.д.5-10).
С учетом дополнений к иску (л.д.47), истец просила включить в льготный стаж период работы в должности * с 26.09.2022 по 28.09.2022.
Определением суда в протокольной форме от 14.04.2023 произведена замена ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией ГУ - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ с 01.01.2023 (л.д.51-52).
В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 (по устному ходатайству) поддержали исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.01.2023 * (л.д. 39), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях и отзыве (л.д.29-30).
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей * суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статью, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
31.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионными органами истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.11-17, 48-50).
При этом пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях были включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 08 месяцев 19 дней и не были включены спорные периоды.
С указанным доводом ответчика суд соглашается частично.
Судом установлено, что истец в период с 01.06.1992 по 18.06.1992, с 01.07.1992 по 18.07.1992, с 01.08.1992 по 18.08.1992, с 01.01.1993 по 15.01.1993 принята на работу * в оздоровительный лагерь * (л.д. 38).
При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж указанных выше периодов работы необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего в период до 16.01.1993.
Действовавший в спорный период Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства) предусматривали включение в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, работы по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Пунктом п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятом в соответствии с постановлением от 17.12.1959 г. N 1397, установлено, что к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, пионерские лагеря. В соответствии с Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения (приложение № 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94), в разделе 1 «Наименование учебных заведений, учреждений и организаций» предусмотрены внешкольные детские учреждения (согласно номенклатуре), а в разделе 1 «Наименование должностей» предусмотрены воспитатели и пионервожатые. Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 227 были предусмотрены пионерские лагеря.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец в спорном периоде времени имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной выше работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Трудовая книжка (л.д. 18 – 22) не содержит записей об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в спорный период времени в оздоровительном лагере * в должности *. Представленная в судебное заседание справка * от 09.04.2019 (л.д. 38), выданная первичной профсоюзной организацией * указанных сведений не содержит.
Показания свидетелей * суд не принимает в качестве доказательств подтверждения трудовой деятельности истца в оздоровительном лагере *, поскольку в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Напротив, указанные свидетели пояснили суду, что работа в лагере являлась производственной практикой *.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведениях о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Указанные сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
К допустимым доказательствам, подтверждающими особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В связи с изложенным, периоды с 01.06.1992 по 18.06.1992, с 01.07.1992 по 18.07.1992, с 01.08.1992 по 18.08.1992, с 01.01.1993 по 15.01.1993 не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец обучалась в период с 01.09.1993 по 19.06.1998 в *, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 18 оборотная сторона)
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившего силу с 01.10.1993, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку периоды работы * в оздоровительном лагере * не включены в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то период обучения истца в * также не подлежит включения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец просит включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы * с 23.03.2019 по 23.03.2019, с 28.03.2019 по 29.03.2019, с 03.04.2019 по 03.04.2019, 19.11.2021 по 19.11.2021, в * с 26.09.2022 по 28.09.2022.
Работа истца в указанной должности подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 18-22), а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 31 – 34).
Однако из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что в спорных периодах трудовой деятельности истца сведений о наличии педагогического стажа не имеется, в частности, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии», «основания» (код) отсутствуют отметки о характере работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела не имеется доказательств выполнения ФИО1 в спорные периоды работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, оснований для включения периодов с 23.03.2019 по 23.03.2019, с 28.03.2019 по 29.03.2019, с 03.04.2019 по 03.04.2019, 19.11.2021 по 19.11.2021, с 26.09.2022 по 28.09.2022 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
Истец ФИО1 в исковом заявлении просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности учителя истории в *, в периоды с 15.09.1997 по 22.01.1998, с 24.01.1998 по 24.01.1998, с 27.01.1998 по 01.04.1988. Выполнение указанных работ подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 18 оборотная сторона), а также уточняющей справкой * от 18.04.2019 (л.д. 35-36) и справкой * от 08.04.2019 (л.д. 37).
Из представленной уточняющей справки от 18.04.2019 * следует и справки * от 08.04.2019, что ФИО4, * года рождения, действительно работала в * с 15.09.1997.
Поскольку в судебном заседании подтвердился факт выполнения истцом педагогической деятельности в спорные периоды, суд, руководствуясь Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", включает указанные периоды в льготный стаж истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности произвести начисления удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 15.09.1997 по 22.01.1998, с 24.01.1998 по 24.01.1998, с 27.01.1998 по 01.04.1998 в должности *.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023.
СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК