Дело 2-714/2022

УИД 55RS0013-01-2022-001255-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 29 августа 2022 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Колядов Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием прокурора Вышедко Б.М.,

при организации и подготовке судебного заседания помощником судьи Гейко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к Администрации Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области об обязании привести в соответствие с требованиями пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в деятельности администрации Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Приводя положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области», ст. 210 ГК РФ, ч. 8 ст. 6, ч.10 ст.5, п. 6, 12 ст.3, ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что на территории Медвежинского сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона. Так, возле МБОУ «Медвежинская СОШ» тротуары или пешеходные дорожки на подходах к пешеходным переходам отсутствуют.

По факту выявленных нарушений в адрес главы Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области 28.02.2022 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа органа местного самоуправления от 18.03.2022, установлено, что требования исполнены частично.

По состоянию на сегодняшний день вышеуказанные нарушения не устранены.

Неустранение вышеуказанных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Просил суд обязать администрацию Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходный переход вблизи образовательного учреждения: МБОУ «Медвежинская СОШ» (<...>) в соответствие с п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.

Прокурор Вышедко Б.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – глава Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями прокурора согласился, указав на необходимость в последующем отсрочки исполнения решения, с учетом бюджетного финансирования указанного вида работ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из положений п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Положения ст. 14 выше указанного Федерального закона предусмотрено, что планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Из положений п. 4.5.1.1. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст тротуары или пешеходные дорожки устраивают, в том числе на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м.

Представленными материалами прокурорской проверки подтверждается, что на территории Медвежинского сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона. Так, возле МБОУ «Медвежинская СОШ» тротуары или пешеходные дорожки на подходах к пешеходным переходам отсутствуют.

Отсутствие возле МБОУ «Медвежинская СОШ» тротуаров или пешеходных дорожек на подходах к пешеходным переходам также подтверждается представленным актом обследования улично-дорожной сети на ул. Ленина в с.Медвежье вблизи территории образовательного учреждения.

Из материалов дела следует, что Исилькульским межрайонным прокурором, в том числе по факту выявленных выше указанных нарушений в адрес главы Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области 28.02.2022 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с этим требования представления, в части указанных нарушений не исполнены, что следует из ответа органа местного самоуправления от 10.03.2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что последним нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что в свою очередь, нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

С учетом изложенного выше суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Медвежинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходный переход вблизи образовательного учреждения: МБОУ «Медвежинская СОШ» (<...>) в соответствие с п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течении месяца.

Судья Колядов Ф.А.