Дело № 2-193/2022

УИД: 24RS0039-01-2022-000203-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года с.Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.

при ведении протокола помощником судьи Кочминой О.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № 74 от 29.10.2009 ФИО5 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение в 2020 году было снесено на основании заключения межведомственной комиссии от 12.05.2015 № 3, которым оно признано аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, истец не является нанимателем по договору социального найма, а также не является членом семьи нанимателя, недвижимости в собственности не имеет. 24.02.2022 ФИО5 обратилась в администрацию Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако письмом от 18.03.2022 № 219 ей было отказано. Между тем, с ее мамой 20.06.2018 был заключен договор социального найма № 9 по которому ни истец, ни ее дети не были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи. В настоящее время истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу, которого не существует, в связи с чем нарушаются ее права на жилище, предусмотренные Конституцией РФ. Просит обязать администрацию Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края предоставить ФИО5, а также ее детям: ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В ходе рассмотрения дела Новоселовским районным судом Красноярского края к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Новоселовского района Красноярского края, ФИО9, ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11

Истец ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Новоселовского сельсовета Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя ФИО6 (доверенность от 01.06.2022) поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В обоснование своих возражений указывает на то, что 01.03.2018 семья ФИО9, в состав которой также входили дочери ФИО5, ФИО10 и внучка ФИО11, постановлением администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края № 23 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании протокола заседания жилищной комиссии от 20.06.2018 семье ФИО9 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., в связи с чем на каждого члена семьи приходиться 16,5 кв.м. В этот же день с ФИО9 был заключен договор социального найма и семья ФИО9 в составе 4-х человек снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. В договоре социального найма ФИО5 не была указана по просьбе матери, так как на тот момент ФИО5 проходила обучение и проживала в городе. Фактически жилое помещение ФИО5 было предоставлено со всеми членами семьи ФИО9, но так как сотрудниками администрации Новоселовского сельсовета <адрес> была допущена техническая ошибка при составлении постановления, ФИО5 была упущена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, ФИО9 в судебное заседание после объявленного судом перерыва не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. До объявления судом перерыва ФИО9 суду пояснила, что с исковыми требованиями согласна. Администрацией Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края ее семье, состоящей из трех человек, а именно: ей, ее дочери ФИО10 и внучке ФИО11, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в октябре 2020 года было ими оформлено в равную долевую собственность на основании договора приватизации жилья. ФИО5 не была включена в договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и администрацией Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, по причине того, что ФИО5 состояла и до настоящего времени состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В администрации Новоселовского сельсовета <адрес> ФИО9, при заключении договора социального найма от 20.06.2018 пояснили, что в 2020 году планируется строительство и ФИО5 будет предоставлено жилое помещение. В настоящее время ФИО5 одна проживает с тремя детьми в арендованной квартире в г. Красноярске, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, ФИО10 в судебное заседание после объявленного судом перерыва не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. До объявления судом перерыва ФИО10 суду пояснила, что с исковыми требованиями ФИО5 согласна. При заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ с ее мамой – ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, им пояснили, что в 2020 году планируется строительство и ФИО5 будет предоставлено жилое помещение. ФИО5 в настоящее время проживает в городе, и возвращаться в с. Новоселово не планирует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, администрация Новоселовского района Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регулируется нормами ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из приведенных положений закона и его толкования, предоставление гражданам в указанных случаях жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Исходя из указанных норм жилищного законодательства в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, по общему правилу является нахождение малоимущего гражданина на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных или муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО9 на основании договора социального найма жилого помещения от 29.10.2009 в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 15 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: дочь ФИО5, дочь ФИО10 (л.д.7-10).

Согласно постановлению администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от 29.10.2009 № 191 ФИО5 в составе семьи из одного человека, поставлена на учет по улучшению жилищных условий (номер очереди 266) (л.д.84-85).

Распоряжением главы администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от 12.05.2015 на основании заключения межведомственной комиссии от 12.05.2015 многоквартирный дом (общежитие) по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.53, 57-58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в администрацию Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края с заявлением о признании гражданина и членов его семьи малоимущими, в соответствии с которым в качестве членов семьи ФИО9 указала: ФИО5, ФИО10, ФИО11 (л.д.131).

В этот же день ФИО9 написано заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, в котором ФИО9 просит поставить ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. В качестве членов семьи ФИО9 указала: ФИО5, ФИО10, ФИО11 (л.д.133).

Постановлением администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9 в составе 4 человек признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда (л.д.128).

Также семья ФИО9 в составе семьи из 4 человек ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края № поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. В качестве членов семьи ФИО9 в постановлении указаны: дочь – ФИО5, дочь – ФИО10, внучка – ФИО11 (л.д.129).

На основании постановления администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края №-П от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО9 и членам ее семьи: ФИО10 (дочь), ФИО11 (внучка) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован. В качестве членов семьи, вселяющихся в жилое помещение совместно с ФИО9, в договоре указаны ФИО10 и ФИО11 Данным постановлением семья ФИО9 снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.130,136-141).

При этом из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, семье ФИО9, следует, что указанное жилое помещение предоставлено ФИО9 и членам ее семьи, в качестве которых указаны: ФИО5, ФИО10, ФИО11, в связи с чем семья ФИО9 снята с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда (л.д.134-135).

Постановлением администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения и снятии с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», согласно которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО9 и членам ее семьи: ФИО5 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО11 (внучка).

Кроме того, постановлением администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий» ФИО5 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для улучшения жилищных условий» признано утратившим силу.

Таким образом, судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, находящееся во владении и пользовании ФИО9 и членов ее семьи, в том числе истца ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения, и постановкой семьи ФИО9 в составе семьи: ФИО5, ФИО10, ФИО11 на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, предоставлено иное жилое помещение, благоустроенное, в том же населенном пункте, большее по площади. Данное жилое помещение предоставлено в том числе и ФИО5, что следует из постановления администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления жилого помещения все члены семьи ФИО9, в том числе ФИО1, имели право вселиться, проживать в нем и встать на регистрационный учет по месту жительства. Не вселение истца в спорное жилое помещение, как и не указание ее в качестве члена семьи, вселяющегося в жилое помещение, не свидетельствовало об отсутствии ее права на вселение и пользование предоставленным в 2018 году жилым помещением.

Также из материалов дела следует, что ФИО5 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.26-28).

Согласно справке ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске, данная семья является многодетной и имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно информации, представленной ОАСР УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Согласно свидетельствам о рождении, отцом ФИО2, ФИО3, ФИО4 является ФИО7, который является собственником жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. (л.д.50-51).

Постановлениями администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9, в том числе в составе члена семьи ФИО5, а также семья ФИО5 в составе одного человека, сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сведения о том, что семья ФИО5 в составе ее и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в порядке ст.86-88 ЖК РФ, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, а также предоставление семье ФИО9 в составе членов семьи, в том числе ФИО5, указанного жилого помещения в 2018 году, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022