Решение по делу № 02-1983/2025 от 11.06.2025

УИД 77RS0009-02-2024-014862-40

Дело № 2-1983/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио, представителя ответчика по ордеру – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплоэнергоресурс» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ТЭР» обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод, мотивируя тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка по фактам загрязнения водного объекта - ручей Вздериножка (парковый каскад прудов) в поселении Первомайское адрес, и гибели в нем водоплавающих птиц (утки - 9 голов, лебеди - 2 голов).

Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 23.09.2024 № 01-01-08-15456/24 право пользования водным объектом по адресному ориентиру: адрес, ТиНАО, адрес, предоставлено ООО УК «ТЭР» на основании решения о представлении водного объекта в пользование от 09.06.2021 № 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2021-02230/00.

На момент осмотра 02.09.2024 из оголовка трубы очистных сооружений ЖК «Ново-Никольское» (код объекта НВОС 45-0177-011571-Г1), расположенных по адресному ориентиру: адрес, адрес, адрес, эксплуатируемых ООО УК «ТЭР», осуществлялся сброс сточных вод, вода имела органолептические признаки загрязнения: мутность, специфический запах.

Согласно протоколам исследований ГБУ «Мосэкомониторинг» от 10.09.2024 №№ 2035/24, 2035/1/24, 2035-T/24 сточной воды, отобранной 30.08.2024 из оголовка трубы (координаты 55.53994139, 37.15046391) установлены отклонения от нормативов по следующим показателям:

ХПК - 412 мг/дм' (ПДК - 30 мг/дм'); БПК - 166 мг/дм (ПДК - 2,1 мг/дм'); аммоний-ион - 56 мг/дм3 (ПДК - 0,5 мг/дм3); азот аммонийный - 43,5 мг/дм3 (ПДК - 0,4 мг/дм3); фторид-ион- 1,05 мг/дм3 (ПДК - 0,75 мг/дм3); фосфат-ионы (в расчете на РО4) - 26,0 мг/дм3 (ПДК - 3,5 мг/дм3); фосфат-ионы (в расчете на Р) - 8,5 мг/дм3 (ПДК - 0,2 мг/дм3); марганец - 0,073 мг/дм3 (ПДК - 0,01 мг/дм3); медь - 0,0075 мг/дм3 (ПДК - 0,001 мг/дм3); цинк - 0,025 мг/дм3 (ПДК - 0,01 мг/дм3); массовая концентрация сероводорода, гидросульфидов и сульфидов (в расчете на H2S) - 1,6 мг/дм3 (ПДК - 0,05 мг/дм3); окраска - серая; прозрачность менее 1 см; растворенный кислород - менее 1 мг/дм3 (ПДК - ≥ 6,0 мг/дм3); оказывает острое токсическое действие на биологический тест объект.

Факт сброса сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых ООО УК «ТЭР», с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми, разрешенными к сбросу, подтверждается протоколами исследования сточных вод, а также иными документами.

Указанные действия нарушают правила охраны водных объектов и влекут загрязнение поверхностных вод ручья Вздериножка, притока р. Десны, - среды обитания водных биоресурсов, что оказывает негативное воздействие непосредственно на биоресурсы в виде острого токсического действия.

Таким образом, непринятие ООО УК «ТЭР» своевременных мер к соблюдению правил водопользования, повлекшее сброс сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к негативному воздействию на биоресурсы и среду их обитания - водный объект, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать ООО УК «ТЭР» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений ЖК «Ново-Никольское» (код объекта НВОС 45-0177-011571-П), до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца Межрайонного природоохранного прокурора адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы заявленных требований поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «ТЭР» по ордеру фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, в сфере трудовых правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте (ч. 1).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3).

Судом установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка по фактам загрязнения водного объекта - ручей Вздериножка (парковый каскад прудов) в поселении Первомайское адрес, и гибели в нем водоплавающих птиц (утки - 9 голов, лебеди - 2 голов).

Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 23.09.2024 № 01-01-08-15456/24 право пользования водным объектом по адресному ориентиру: адрес, ТиНАО, адрес, предоставлено ООО Управляющая компания «Теплоэнергоресурс» (далее - ООО «УК ТЭР») на основании решения о представлении водного объекта в пользование от 09.06.2021 № 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2021-02230/00.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ адрес охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 39 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 35 адрес Кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ч. 2 ст. 35 адрес Кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Как следует из ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлены требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку непринятие ООО УК «ТЭР» своевременных мер к соблюдению правил водопользования, повлекшее сброс сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к негативному воздействию на биоресурсы и среду их обитания - водный объект, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска в части обязания ответчика обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений ЖК «Ново-Никольское» (код объекта НВОС 45-0177-011571-II) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации, в течение 12 (двенадцати) месяцев. При этом доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд находит несостоятельными, направленными на иную оценку доказательств.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплоэнергоресурс» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплоэнергоресурс» (ОГРН <***>) обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений ЖК «Ново-Никольское» (код объекта НВОС 45-0177-011571-П) до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации, в течение 12 (двенадцати) месяцев.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплоэнергоресурс» (ОГРН <***>) госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья: