Решение по делу № 12-534/2023 от 31.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-005304-70

№ 12-534/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухина Т.А.,

с участием заявителя ФИО1, его защитника Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18 апреля 2023 года, которым физическое лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем заявитель просит постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18 апреля 2023 года отменить.

Вместе с жалобой ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу ввиду позднего получения копии обжалуемого постановления.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Как указано в жалобе, копия обжалуемого постановления была получена заявителем 10.05.2023 г. При этом доказательств направления заявителю копии постановления в материалах дела не имеется. Жалоба ФИО1 была направлена в суд по почте 12.05.2023 г.

Таким образом, срок на подачу жалобы ФИО1 следует восстановить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что копию протокола об административном правонарушении не получали.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя и его защитника, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии физическое лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Республики Башкортостан, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. по адресу: <адрес>, нарушил установленные муниципальным нормативным правовым актом правила благоустройства, а именно не приняты меры по организации и проведению уборочных работ дворовой территории, внутридворовых проездов и тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора, тем самым не исполнены п. 3 ч. 1 ст. 50, ч. 5 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении не указано, какие именно нарушения допущены ФИО1, в чем они заключаются.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что нарушение заключается в скоплении снега и наледи на самовольно установленном козырьке балкона квартиры, принадлежащей ФИО1, однако в постановлении данное обстоятельство не отражено.

Кроме того, прихожу к выводу о нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, исходя из следующего.

В материалах дела имеется извещение о вызове ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ к 10:00 часам в административный орган для составления административного протокола, с указанием адреса жилого помещения по месту совершения административного правонарушения – г. Уфа, <адрес>, в то время как ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> Следовательно, данное извещение о составлении протокола об административном правонарушении являлось ненадлежащим.

Также в материалах дела имеется извещение о вызове ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, которое также было направлено по адресу: <адрес>. Данные извещения, согласно реестра заказной корреспонденции, были направлены в адрес ФИО1 одновременно ДД.ММ.ГГГГ При этом в материалах дела имеется почтовая квитанция о направлении ФИО1 корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, данное извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении также являлось ненадлежащим.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, полагаю, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РБ, в действиях ФИО1 не доказано, при том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18 апреля 2023 года, которым физическое лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Мухина Т.А.