Дело № 5-1301/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Йошкар-Ола 15 сентября 2022 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» М.Н.И., представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл К.Т.Н., С.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум», <иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2022 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 00 минут на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, т.е. ч.1 ст.17, 35. 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.1.; 2.8; 2.9; 2.23; 2.18; 3.2; 3.5.2; 3.8; 3.13; 8.1.4; 8.1.9; 8.1.10; приложения 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.п.1.5; 2.4.6.2; 2.4.13; 2.11.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» представляют угрозу для жизни и здоровья людей, и могут повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционпых заболевании (отравлений) людей, что подтверждается протоколом осмотра от 08 сентября 2022 года.

В судебном заседании законный представитель – директор ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» М.Н.И. вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме, и пояснил, что выявленные нарушения устранены, необходимо дождаться результатов исследований в отношении двух работников.

Представители Управления Роспотребнадзора пояснилаи о наличии нарушений санитарных норм и правил в ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум», просила привлечь ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и с учетом характера выявленных нарушений, представляющих опасность для здоровья и жизни населения, приостановить деятельность пищеблока ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» по оказанию услуг общественного питания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, дополнительные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно материалам дела 08 сентября 2022 года на основании распоряжения № от 08 сентября 2022 года руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл Б.С.И. специалистами-экспертами отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по адресу: <адрес>, в ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» проведена внеплановая выездная проверка с целью проведения эпидемиологического расследования, установления причинно-следственной связи возникновения случаев инфекционных заболеваний, а именно: остро кишечной инфекции среди учащихся ГБПОУ РМЭ «МПТ», <адрес> (экстренные извещения из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 08.09.2022 №61820, №61819).

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлено:

08 сентября 2022 года в период с 01 час, 54 мин, до 02 час.07 мин. в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» поступили первые экстренные извещения на случаи острой кишечной инфекции на 6-х учащихся ГБПОУ РМЭ «<иные данные>»; далее 08 сентября 2022 года в период с 07 ч. 49 мин. до 09 час. 00 мин поступили экстренные извещения еще па 3-х учащихся из ГБУ РМЭ «<иные данные> детская <иные данные> больница <иные данные>» и из ГНУ РМЭ «<иные данные> больница».

В 09 час. 30 мин. 08 сентября 2022 года открыто распоряжение Руководителя Управления о проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев ОКИ в ГБПОУ Республики Марий Эл «МПТ». <адрес>.

08 сентября 2022 года в 10 час. 20 мин, начато проведение эпидемиологического расследования с проведением отбора проб для лабораторных исследований.

08 сентября 2022 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 00 минут на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» по местонахождению: <адрес> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» установлено, что ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ); п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «МПТ» отсутствует разработанная программа ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Haz.ard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

2. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.11.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно:

- в мясо-рыбном цехе, в овощном цехе в углах на подоконниках паутина;

- в горячем цехе вентиляция, установленная над электрическими плитами, не промыта (11 вентиляционных решеток в паутине и пыли).

3. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ: п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» не проводится обработка разделочного инвентаря и технологического оборудования, а именно:

- в овощном цехе на магнитном держателе для хранения чистых ножей находились 4 ножа без маркировки, на ножах на рукоятках, на стыках рукояток ножей и лезвий отмечались засохшие остатки пищи:

- в мясо-рыбном цехе на технологическом столе на подносе для хранения чистого инвентаря, готового к использованию, хранились топоры для разруба мяса, толкатель для мясорубки с засохшими остатками пищи;

- в мясо-рыбном цехе хранились 5 деревянных досок с маркировкой «КС», «РС», «МС», доски не промыты, не просушены, с плесенью;

- в мясо-рыбном цехе на мясорубке хранились не промытые разборные детали мясорубки (решётка) с остатками фарша;

- в горячем цехе жарочный шкаф не промыт внутри и снаружи, снаружи жарочного шкафа отмечается толстый слой застывшего жира и крошек, внутри жарочного шкафа - раскрошенная яичная скорлупа;

- в холодном цехе хранилась доска с маркировкой «Гастрономия», доска не промыта, с плесенью;

- в холодном цехе хранились весы с загрязнениями (остатки пищи).

4. В нарушение требования ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ: п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «МПТ» допущено использование разделочного инвентаря, холодильного оборудования без маркировки, с механическими повреждениями, а именно:

- в овощном цехе на магнитном держателе для хранения чистых ножей находились 3 ножа без маркировки;

- холодильник в гармонже (ШХ-08), холодильник в холодном цехе (ШX-08) без маркировки;

- весы в холодном цexе, весы в гармонже, весы в подвале в складском помещении без маркировки;

- в овощном цехе на магнитном держателе для хранения чистых ножей находился нож со сломанной рукояткой.

5. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2,23, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «МПТ» отмечается наличие насекомых, а именно:

- во всех цехах пищеблока летают мухи, в складском помещении в подвале в помещении для хранения овощей летают мухи дрозофилы,

6. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999. №52-ФЗ; п.2.4.13, СП 2.4.3648-20, окна помещений пищеблока ГБПОУ Республики Марий Эл «МПТ», открываемые в весенний, летний и осенний периоды, не оборудованы москитными сетками, а именно: проветривание в горячем цехе проводилось через 2 окна, не оборудованные москитными сетками.

7. В нарушение требования ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» допущено приготовление блюд в посуде не из нержавеющей стали, а именно: на плите в горячем цехе в алюминиевой кастрюле с маркировкой «ГЦ» (горячий цех) хранился рис отварной.

8. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ: п.8,1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках не отобраны суточные пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции, а именно:

- от обеда 06 сентября 2022 года - салат картофельный с маслом;

- от завтрака 07 сентября 2022 года - масло сливочное;

- от ужина 07 сентября 2022 года - огурцы консервированные.

9. В нарушение требования ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.]999 №52-ФЗ; п.8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» суточные пробы хранились в специально холодильнике при температуре + 10°С (по показателям термометра, установленного в холодильнике), при норме от +2°С до +6°С.

10. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.3.8.; 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится контроль за температурно-влажностным режимом в складских помещениях, а именно:

- в складском помещении пищеблока (в подвале) установлены 2 психрометра, которые не используются, т.к. в резервуаре для влажного термометра отсутствует налитая вода, показатели температур на шкалах показателей сухого и влажного термометров одинаковые. + 22 С, таким образом невозможно вычислить разницу температур на шкалах показателей сухого и влажного термометров для вычисления относительной влажности воздуха в складском помещении, при этом до марта 2022 г. в журнале учета температуры и влажности в складских помещениях велась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном носителе и влажности - в складских помещениях, с марта 2022 г. журнал учета температуры и влажности в складских помещениях не ведётся

11. В нарушение требования ч,1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.2.8. СанПиН 2.3/2.4,3590-20, на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» изготовление продукции производится не в соответствии с технологическими картам. разработанными и утвержденными руководителем организации, а именно: - технологическая карта на кисель не содержит сведения по технологии приготовления блюда, при этом в питании детей кисель выдавался на обед 07.09.2022 г.

12. В нарушение требования ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, питание детей должно осуществляется не в соответствии с утвержденным меню, а именно:

05.09.2022 (понедельник) на завтрак выдавалось яйцо вареное, а согласно перспективному утверждённому меню в 1 день на завтрак включен бифштекс рубленный; 05.09.2022 (понедельник) на обед не выдавался салат из моркови с яблоком, а согласно перспективному утверждённому меню в 1 день на обед включен салаг из моркови с яблоком;

06.09.2022 (вторник) на обед выдавалась говядина тушёная, а согласно перспективному утверждённому меню во 2 день на обед включен гуляш из говядины;

07.09.2022 (среда) на завтрак выдавалась каша пшеничная, а согласно перспективному утверждённому меню в 3 день на завтрак включены сырники со сметаной, яйцо варёное; 07.09.2022 (среда) на завтрак выдавался чай с конфетой, а согласно перспективному утверждённому меню в 3 день на завтрак включен чай с молоком сгущенным; 07.09.2022 (среда) на ужин не выдавался кефир, а согласно перспективному утверждённому меню в 3 день на ужин включен кефир.

13. В нарушение требования ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.8.1.9., приложения 6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в питании детей используется пищевая продукция без маркировки, с признаками недоброкачественности, молочная продукция на основе растительных жиров а именно:

- в подвальном складском помещении в сетчатых мешках на подтоварниках при температуре + 22 гр. С хранились овощи без маркировочных ярлыков (картофель в количестве 8 мешков по 27 кг. общим весом 216 кг; морковь 1,5 мешка общим весом 25 кг., свекла 2 мешка общим весом 30 кг);

- в подвальном складском помещении в сетчатых мешках па подтоварниках при температуре + 22 гр. С хранились овощи с признаками гнили, с плесенью (картофель в количестве 8 мешков по 27 кг, общим весом 216 кг; морковь 1.5 мешка общим весом 25 кг);

- в складском помещении хранились консервы растительно-молочные сгущённые с сахаром «<иные данные>» в количестве 20 банок по 380 гр. изготовитель ООО «<иные данные>»; при этом блюда из овощей и блюда со «<иные данные>» включались в меню в период с 05,09,2022 по 07.09.2022 г. а именно: картофельное пюре на обед 05.09,2022 г., какао на молоке сгущённом на завтрак 05.09.2022 г.; щи из свежее капусты с говядиной на обед 06.09.2022 г.. кофейный напиток на сгущённом молоке на завтрак 06.09.2022 г.; борщ из капусты со свининой тушёной на обед 07.09.2022, винегрет на обед 07.09.2022 г.

14. В нарушение требования ч,1 ст. 17 Федерального закона от 30.03,1999 №52-ФЗ; и.2.9.; 3.5.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на пищеблоке ГБПОУ РМЭ «Марийский политехнический техникум» не обеспечены условия хранения пищевой продукции, а именно:

- на раздаче в холодильной витрине хранились салаты «<иные данные>», салат из свежей капусты при температуре + 9 гр. (при норме от +2°С до +6°С), при этом термометр в холодильной витрине отсутствовал, измерения проводились термометром Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл марки №;

- в холодильнике мясо-рыбного цеха хранился цыплёнок бройлер 1 категории при температуре + 5 гр., при этом условия хранения, указанные изготовителем ООО КПХ «<иные данные>» <адрес> - минус 18 гр. (маркировка не предусматривает хранение данного продукта при температуре + 5 гр.);

- в подвале на столе в картонной коробке хранилось яйцо столовое (6 решеток по 30 ШТУК) при температуре + 22 гр, согласно показателям термометра, установленного в складском помещении. Изготовителем яйца ООО «<иные данные>» <иные данные> области установлен температурный режим хранения от 0 до 20 гр. (маркировка не предусматривает хранение данного продукта при температуре + 22 гр.);

- в холодильной камере пищеблока при температуре минус 5 гр. хранился полуфабрикат мясокостный, крупнокусковой из свинины охлаждённый, категории Б, «окорок свиной в шкуре» в количестве 100 кг. Завод-изготовитель АО «<иные данные> мясокомбинат» устанавливает условия хранения, согласно маркировочного ярлыка» от 0 до 6 гр. (маркировка не предусматривает хранение данного продукта при температуре минус 5 гр.);

- в холодильной камере пищеблока при температуре минус 5 гр. хранился «Сыр <иные данные>» (3 головки по 8 кг). Завод-изготовитель ООО «<иные данные> ГМК» устанавливает условия хранения, согласно маркировочною ярлыка, от 0 до 6 гр. (маркировка не предусматривает хранение данного продукта при температуре минус 5);

- в складском помещении пищеблока хранилась компотная смесь из сухофруктов в количестве 15 кг при температуре + 22 гр. согласно показателям термометра, установленного в складском помещении. Изготовителем компотной смеси из сухофруктов ООО «<иные данные>» <адрес> установлен температурный режим хранения от 5 до 17 гр. (маркировка не предусматривает хранение данного продукта при температуре + 22 гр.);

15. В нарушение требования ст.35 Федерального закона от 30.03,1999 №52-ФЗ: п.1.5 СП 2.4.3648-20, не обеспечено соблюдение требований, предъявляемых к работникам образовательной организации, в части вакцинации и наличия в личных медицинских книжках сведений о прививках в соответствии с требованиями п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: не организовано наличие вакцинации против шигеллезов у лиц, занятых в сфере общественного питания: в представленной личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения Д.Г.А. (повар), личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения К.Л.В. (кухонный работник), личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения Р.Л.А. (заведующая производством), в личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения Я.П.В. (повар), в личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения Е.В.Н. (дежурная по залу), в личной медицинской книжке № сотрудника образовательного учреждения Б.О.В. (кухонный работник), отсутствуют сведения о вакцинации против шигеллезов;

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 года N1122н «Об утверждении Национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» вакцинации против шигеллезов подлежат лица, занятые в сфере общественного питания.

В соответствии с инструкцией по применению вакцины <иные данные> (вакцина дизентерийная прочив шигелл Зонне полисахаридная) повторную вакцинацию проводят при необходимости ежегодно однократно; введение вакцины приводит к быстрому появлению и интенсивному нарастанию в крови вакцинированных специфических антител обеспечивающих через 2-3 недели невосприимчивость к инфекции в течение 1 года.

Не проведение иммунизации в рамках Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок взрослым, работающим по отдельным профессиям и должностям (лиц, запятых в сфере общественного питания) может способствовать распространению инфекций в организованном коллективе и несёт непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

16. В нарушение ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ и. 1.5 СП 2.4.3648-20, не обеспечено соответствие работника хозяйствующего субъекта требованиям, предъявляемых к работникам образовательной организации, в части прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи – ежегодно) и наличия в личных медицинских книжках сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а именно: не организовано и не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников пищеблока образовательной организации с кратностью 1 раз в год и наличие сведений в личных медицинских книжках о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Так, в личных медицинских книжках (ЛМК) сотрудников пищеблока Д.Г.А. (повар) №, К.Л.В. (кухонный работник) №, Я.Н.В. (повар) № нет сведений о прохождении гигиенической подготовки и аттестации,

При проведении эпидрасследования случаев ОКИ среди учащихся техникума установлено, что все заболевшие питались в столовой в период с 05 по 07 сентября 2022 года, таким образом, для всех заболевших общими условиями способствующими заболеванию послужило употребление пищи, изготовленной па пищеблоке техникума.

Проведены молекулярно-генетические исследования материала (кал) от 8-ми заболевших методом ПЦР на наборе «<иные данные>»; у 6-ти заболевших выделены <иные данные> (протоколы ПЦР исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 08.09.2022г. №. №. №. №. №; от 09.09.2022г. №).

Также проведены молекулярно-генетические исследования методом ПЦР сотрудников пищеблока в количестве 7-ми человек; у повара Д.Г.А. выделен <иные данные> от 09 сентября 2022 года (протокол ПЦР исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 09.09.2022г. №),

Предположительно источником инфекции для заболевших послужил персонал пищеблока (повар Д.Г.А), у которой от 09 сентября 2022 года выделен норовирус как и у 6-ти заболевших.

Указанное свидетельствует об общей этиологии возбудителя острой кишечной инфекции.

Допущенные ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» нарушения требований ч.1 ст. 17, 35. 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1; 2.8; 2.9; 2.23; 2.18; 3.2; 3.5.2; 3.8; 3.13; 8.1.4; 8.1.9; 8.1.10; приложения 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.п. 1.5; 2.4.6.2; 2.4.13; 2.11.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» представляют угрозу для жизни и здоровья людей, и могут повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционпых заболевании (отравлений) людей.

Выявленные нарушения санитарных правил при организации УСЛУГ общественного питания на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» могут послужить причиной возникновения угрозы и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, острых кишечных инфекций среди населения и представляют собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Закона N 52-ФЗ, под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 1 статьи 17 и часть 3 статьи 39 Закона).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, касающиеся установления вины ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум», и учитывая, что ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у него возможности для исполнения требований действующего законодательства и принятие им всех зависящих от него мер для их исполнения, прихожу к выводу о доказанности вины ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» во вменяемом ему правонарушении.

Вывод о доказанности вины ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» основан на собранных по делу доказательствах, в том числе: протоколе об административном правонарушении от 09 сентября 2022 года; протоколе о временном запрете деятельности от 09 сентября 2022 года; распоряжении № 27 о проведении внеплановой выездной проверки от 08 сентября 2022 года; протоколе осмотра от 08 сентября 2022 года с фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий. При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, статус юридического лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываются полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений в кротчайшие сроки.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Протоколом о временном запрете деятельности от 09 сентября 2022 года в целях устранения угрозы и распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, острых кишечных инфекций среди населения, деятельность на пищеблоке ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» по адресу: <адрес>, с 14 часов 00 минут 09 сентября 2022 года оказанию услуг общественного питания приостановлена.

При определении вида и размера административного наказания учитывается, что нарушение законодательства в области санитарного благополучия имеет повышенную общественную опасность, поскольку угрожают здоровью населения, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела доказательств устранения требований законодательства в полном объеме суду не представлены, поэтому менее строгий вид административного наказания, кроме административного приостановления деятельности, не обеспечит цели административного наказания.

При назначении административного наказания учитывается также требования статьи 32.12 КоАП РФ, согласно которым при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.

Обсужден вопрос о сроках административного приостановления деятельности пищеблока ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум».

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока ГБПОУ Республики Марий Эл «Марийский политехнический техникум» по оказанию услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 11 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 09 сентября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ермолаева М.Л.

Постановление14.10.2022