РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Москва

77RS0005-02-2025-001408-84

Головинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1843/2025 по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, городе Верхняя Пышма, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, городе Верхняя Пышма, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Альфа-М», в котором просит признать противоправными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, действия ООО «Альфа-М», выразившиеся в реализации табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: <...>; обязать ООО «Альфа-М» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: <...> вблизи образовательного учреждения Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 33» (<...>) на расстоянии менее чем 100 м. по прямой; обязать ООО «Альфа-М» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма из Администрации Березовского городского округа Свердловской области поступила информация о неправомерной розничной продаже табачных изделий (вх. № 66-10-2724-2024 от 01.03.2024 г.) и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: <...>. Согласно поступившей информации, специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа Свердловской области, 29 февраля 2024г. проведено обследование предприятий розничной торговли реализующих табачные изделия. При обследовании магазина «Красное & Белое» находящегося по адресу: <...> установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №33» по адресу: <...> до входа в магазин «Красное & Белое» составляет 32 метра, что подтверждается фрагментом плана земельного участка (выкопировка 1.1 000). Березовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №33» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № Л035-01277-66/00196181 от 20 сентября 2012г. выданного Министерством образования и молодежной политики Свердловской области. По результатам рассмотрения поступившей информации, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках осуществления государственного надзора в области защиты прав потребителей и муниципальном контроле в Российской Федерации объявлено предостережение № 66-10-14/14-6596-2024 от 11 апреля 2024г. о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. На момент предъявления настоящего искового заявления указанные требования ООО «Альфа-М» не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 11.11.2024 года.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, городе Верхняя Пышма, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ответчика ОАО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, явку представителя не обеспечил, возражений на иск не представил.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав позиции явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.12.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является истец.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма из Администрации Березовского городского округа Свердловской области поступила информация о неправомерной розничной продаже табачных изделий (вх. № 66-10-2724-2024 от 01.03.2024 г.) и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа-М» расположенного по адресу: <...>.

Правообладателем товарного знака «Красное & Белое» является ООО «Альфа-М».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 09 июля 2014 года, ИНН <***>, дополнительным видом деятельности которого является, в том числе, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно поступившей информации, специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа Свердловской области, 29 февраля 2024г. проведено обследование предприятий розничной торговли реализующих табачные изделия.

При обследовании магазина «Красное & Белое» находящегося по адресу: <...> установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №33» по адресу: <...> до входа в магазин «Красное & Белое» составляет 32 метра, что подтверждается фрагментом плана земельного участка (выкопировка 1.1 000).

Березовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №33» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № Л035-01277-66/00196181 от 20 сентября 2012г., выданной Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.

По результатам рассмотрения поступившей информации, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках осуществления государственного надзора в области защиты прав потребителей, в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ) в адрес ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) объявлено предостережение № 66-10-14/14-6596-2024 от 11 апреля 2024г. о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Требования предостережения № 66-10-14/14-6596-2024 от 11 апреля 2024г.ООО «Альфа-М» не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 11.11.2024 года.

Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, определено, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для. детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 23 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Стороной ответчика ООО «Альфа-М» доказательств принятия меры по соблюдению обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, действия ООО «Альфа-М», выразившиеся в реализации табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: <...>.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: <...> вблизи образовательного учреждения Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 33» (<...>) на расстоянии менее чем 100 м. по прямой.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение суда в части устранения нарушений требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2025 года.