Производство № 2а-649/2023
УИД 44RS0026-01-2023-000562-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» июня 2023 г. г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет в собственности ? долю квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, период права собственности с 05.11.2013 по н.в. ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2013-2014 г.г. в общей сумме 70 руб., который ею не был своевременно уплачен. В связи с тем, что налог своевременно не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени 9,46 руб. всего к уплате по налогу на имущество 79,46 руб.: налог – 70 руб., пени – 9,46 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 23.12.2014 № 354318, от 08.11.2015 № 397992, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени оплат задолженности в бюджет не поступало. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной недоимки в порядке приказного производства. При этом, мировым судьей судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 06.03.2023 об отказе в принятии заявления, в связи с тем, что сроки на взыскание задолженности в судебном порядке были пропущены и мировой судья усмотрел наличие спора о праве. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском и рассмотреть данный вопрос по существу, поскольку налоговым органом пропущен срок подачи на выдачу заявления о вынесении судебного приказа по техническим причинам, в связи со сбоем программного обеспечения. На основании изложено просят: удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд; взыскать с ФИО1 задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79,46 руб.
В судебное заседание административный истец УФНС России по Костромской области своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В абз. 4 пункт 1 статьи 48 НК РФ внесены изменения, о повышении с 3000 руб. до 10000 руб. минимального значения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, при достижении которой заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд. Данные изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ, они вступили в силу с 29.12.2020.В прежней редакции, действовавшей до 29.12.2020, предусматривалось, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет в собственности ? долю квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, период права собственности с 05.11.2013 по н.в.
ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2013-2014 г.г. в общей сумме 70 руб., который ею не был своевременно уплачен.
В связи с тем, что налог своевременно не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени 9,46 руб. всего к уплате по налогу на имущество 79,46 руб.: налог – 70 руб., пени – 9,46 руб.
Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 23.12.2014 № 354318, от 08.11.2015 № 397992, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени оплат задолженности в бюджет не поступало.
Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной недоимки в порядке приказного производства. При этом, мировым судьей судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы было вынесено определение от 06.03.2023 об отказе в принятии заявления, в связи с тем, что сроки на взыскание задолженности в судебном порядке были пропущены и мировой судья усмотрел наличие спора о праве.
В Димитровский районный суд г. Костромы с административным иском УФНС России по Костромской области обратилась 11.05.2023, т.е. по истечении установленного законном срока, одновременно истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения 11.05.2023 в Димитровский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.
Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд, данная задолженность признается безнадежной ко взысканию.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.
Судья Д.Д. Гаевый