УИД 78RS0001-01-2022-002982-13

№ 2-806/2023 (2-5352/2022) 03 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Упрдор Северо-Запад» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ «Упрдор Северо-Запад», в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил обязать ответчика осуществить строительство тротуаров (пешеходных дорожек) на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» в поселении Мельничные Ручьи Призерского района Ленинградской области от ПК 210+95 до ПК 213+58 (левая сторона автодороги) и от ПК 209+95 до ПК 210+65 (правая сторона автодороги). Установить срок исполнения решения суда – 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что вышеуказанные участки автодороги федерального значения являются единственным и безальтернативным путем для движения (прохода) пешеходов, в том числе и из числа жителей домов <данные изъяты> по улице <данные изъяты>, к автобусным остановкам <данные изъяты>, расположенным справа и слева от автодороги А-121 «Сортавала», а также и к оборудованному пешеходному переходу через автодорогу в районе указанных автобусных остановок.

Ширина обочины на участках автодороги А-121 «Сортавала» от ПК 209+92 до ПК 210+65 (справа) и от ПК 210+95 до ПК 213+58 (слева) составляет порядка 0,75 м и в силу этого не обеспечивает безопасности движения по ним пешеходов, в том числе и из числа жителей домов <данные изъяты> по улице <данные изъяты>, поскольку согласно Таблицы 5.12 «Параметры элементов автодороги» СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги», ширина обочины автодороги 2 категории с 2 полосами движения, каковым является участок автодороги, проходящий через поселение Мельничные Ручьи, должна быть не менее 2,5 м.

Жители домов <данные изъяты> по лице <данные изъяты> вынуждены ходить от своих жилых домов к автобусным остановкам <данные изъяты>, а также пешеходному переходу через автодорогу в районе указанных автобусных остановок, не навстречу движению транспортных средств, а по ходу их движения, т.е. в нарушение пункта 4.1 Правил дорожного движения.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика к ФКУ «Упрдор Северо-Запад» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) Министерства транспорта РФ извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении разбирательства дела не ходатайствовало, представило отзыв на иск, в соответствии с которым выразило несогласие с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) к дорожной деятельностью относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1 - 2 статьи 17 данного Закона).

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с Правилами дорожного движения пешеходная дорожка - это обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения обозначенная знаком 4.5.1.; тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Согласно "ГОСТ Р 52765-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" под тротуаром понимается имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях (п. 3.14), под пешеходной дорожкой - размещаемое за пределами земляного полотна инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов вне населенных пунктов в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги (п. 3.15).

Как следует из ГОСТ Р 52766-2007. "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 15.04.2020): п. 4.5.1.1. Тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают:

- на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Из акта приемочной комиссии от 03.12.2018 ФКУ «Упрдор Северо-Запад» усматривается, что автодорога А-121 «Сортавала» относится ко II категории дорог.

Согласно ответу Администрации Призерского муниципального района Ленинградской области от 17.10.2022 на запрос суда автодорога федерального значения А-121 «Сортавала» отражена в генеральном плане и расположена между границами населенного пункта п. Мельничные Ручьи и относится к категориям земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Также согласно ответу Администрации Призерского муниципального района Ленинградской области на обращение истца от 29.08.2022 улица Ленинградская не является дублером обочины автодороги А-121 «Сортавала», а является самостоятельным объектом транспортной инфраструктуры в составе улично-дорожной сети, а именно: поселковой улицей.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку автодорога А-121 «Сортавала» не проходит в границах населенного пункта Мельничные Ручьи, а потому у ответчика отсутствует обязанность обустройства тротуаров (пешеходных дорожек) на всем протяжении автодороги от ПК 210+95 до ПК 213+58 (левая сторона автодороги) и от ПК 209+95 до ПК 210+65 (правая сторона автодороги).

В соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) выполнены работы по устройству пешеходного тротуара между остановочными пунктами маршрутных транспортных средств до пешеходного перехода на км 95+559 (ПК 209+79) - км 95+675 (ПК 210+95) лево, км 95+671 (ПК 210+91) - км 95+755 (ПК 211+75) право и устройству нерегулируемого пешеходного перехода на км 95+673 (ПК 210+93).

В соответствии с требованиями пункта 11.6 СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги». Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85 выполнены работы по устройству пешеходного тротуара на км 95+675 (ПК 210+95) - км 95+705 (ПК 211+25) лево для движения пешеходов от посадочных площадок автобусных остановок в направлении основных потоков пассажиров - примыкание на км 95+713 (ПК 211+32,87) лево. В процессе разработки рабочей документации и актуализации проектных решений, для улучшения видимости пешеходного перехода с обеих сторон дороги участниками дорожного движения, месторасположение пешеходного перехода было откорректировано и перенесено с км 95+747 (ПК211+67) на км 95+673 (ПК210+93).

Доводы истца о том, что совокупностью доказательств по делу подтверждается прохождение автомобильной дороги А-121 «Сортавала» через населенный пункт п. Мельничные Ручьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела установлено, что автодорога не располагается в границах населенного пункта, косвенные же доказательства, на которые ссылается истец, не опровергают данные генерального плана земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Упрдор Северо-Запад» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.