РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением Отделения от 15.06.2022г. № истцу отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 10 лет. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в ГБУ «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в с вязи с отсутствием доказательств подтверждающих постоянную занятость по непосредственному обслуживанию психических больных. В спорные периоды работа истца подтверждается трудовой книжкой, копией трудового договора и должностными инструкциями. Так же в трудовой книжке имеются записи о неоднократном переименовании организации работодателя с указанием на их профиль учреждения – дом-интернат для психических больных, психоневрологический интернат. Несмотря на реорганизацию и смену названия пансионата, с момента трудоустройства и по настоящее время фактическое место работы истца остается неизменным: . Факт выполнения работы в течение полного рабочего дня непосредственно по обслуживанию больных подтверждается в том числе картой специальной оценки условий труда, а так же протоколом исследований, по результатам которой было установлено, что условия труда по занимаемой ею должности относится к категории вредных условий труда 2 степени (подкласс 3.2.). А также указано в качестве гарантий: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии. В справке уточняющий особый характер работы указано, что она работает в режиме полного рабочего дня, на работах по обслуживанию психических больных. Таким образом, она полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием больных в доме-интернате ре в указанные периоды.

Истец ФИО3, представитель истца адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили включить указанные периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Представитель Государственного Учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия

по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено. Что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021г. № 538н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31. п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона №400-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 02,10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованною лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000в).

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моюши средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т,д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

В Приложении №1 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № к данному Указанию определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, и в соответствии с таким Приложением, отнесена должность участковой медицинской сестры диспансера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 18.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление ФИО3, Управление вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по указанному основанию, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в ГБУ «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

Не согласившись с решением Управления, ФИО3 обратилась в суд с указанным иском.

Из материалов дела следует, что с на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была принята на должность старшей медицинской сестры в Бахиловский пансионат для инвалидов. На основании приказа ГУСЗН № от 09.07.1998г. в части наименования вносится уточнение соответственно «Бахиловский пансионат для инвалидов )Дом интернат для психических больных)». С 05.01.2000г. по 02.05.2001г. ФИО3 работала в должности палатной медицинской сестры, приказ № от 05.01.2000г. С 01.05.2007г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной, приказ № от 02.05.2007г., что подтверждается трудовой книжкой.

В трудовой книжке имеются записи о неоднократном переименовании организации - работодателя с указанием на профиль учреждения - дом интернат для психических больных, психоневрологический интернат: 14.12.2011г. Государственное учреждение Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических переименовано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психи ческих больных)» (ГБУ пансионат для инвалидов»); 01.08.2012г. Государственное бюджетное учреждение Самарской Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для больных)» (ГБУ СО Бахиловский пансионат для инвалидов») на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение «Бахиловский пансионат для инвалидов)»; 05.07.2016г. Государственное бюджетное учреждение Самарской «Бахиловский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Бахиловский пансионат для инвалидов)» реорганизовано в Гоосударственное бюджетное учреждение «Солнечнополянский пансионат для инвалидов для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат») путем присоединения к Государственному бюждетному учреждению «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (ГБУ СО «Сонечнополянский пансионат»), что подтверждаются уведомлением о предстоящей реорганизации № от 02.02.2016г.

Из пояснения представителя истца следует, что несмотря на реорганизацию и смену и смену названия пансионата, с момента трудоустройства ФИО3 и по настоящее время ее фактическое место работы остается неизменным: , что так же подтверждается дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от 05.07.2016г.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовая), в должностные обязанности медицинской сестры палатной входит: контроль всех проживающих в отделении, оказание доврачебной медицинской помощи, при возникновении у проживающих неотложных состояний, с последующим вызовом врача к проживающему, забор биологических материалов для лабораторных исследований, стерилизация медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, обеспечение выполнения врачебных назначений, учет, хранение медикаментов, медицинских инструментов, использование лекарственных средств, сбор и утилизация медицинских отходов, организация и контроль проведения банных дней, осмотр проживающих на петикулез, стрижку ногтей, участие в кормлении тяжелобольных, обход отделения в ночное время не реже 1 раза в час.

Из карты специальной оценки условий труда № А и протокола исследований №А-Н, установлено, что условия труда на занимаемой ФИО3 должности относятся к категории вредных условий труда 3 степени (подкласс 3.2). Указано в качестве гарантий: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа на которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 04.07.2022г, выданная ГБУ «Солнечнополянский психоневрологический диспансер», подтверждает, что ФИО3 работает в режиме полного рабочего дня, на работах по обслуживанию психических больных.

Суд считает, что нет оснований не доверять справке № от 04.07.2022г, выданной ГБУ «Солнечнополянский психоневрологический диспансер», поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты страховой пенсии.

Так же в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.

Суд считает, что занятость ФИО3 по уходу за психическими больными в спорные периоды в течение полного рабочего для подтверждается вышеприведенными доказательствами, что дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение и указанные периоды ей следует включить в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с момента возникновения права с 05.06.2022г., и такие требования являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно соглашению об оказании юридической помощи от 01.07.2022г. истец произвела оплату услуг представителя в общей сумме 25 000 рублей. Суд, с учетом требований разумности, сложности дела, одного судебного заседания по делу, в котором принимал участие представитель истца, принимая во внимание возражение представителя ответчика о снижении указанных расходов, поскольку источником формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются бюджетные средства целевого назначения, полагает возможным заявленное требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворить, однако снизить их до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по (ИНН №) включить ФИО3 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по (ИНН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022г.

Судья