Дело № 5-93/2023
Поступило в суд 14.03.2023 г.
УИД 54RS0013-01-2023-000969-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2023 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,
при секретаре Смирновой Н.В.,
с участием:
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении (далее – должностное лицо), - старшего участкового уполномоченного полиции УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по г. Бердску В.А.В.,
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
13 марта 2023 года в 17 часов 30 минут сотрудниками полиции Отдела МВД по г. Бердску в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 04 февраля 2022 года с целью «работа», который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 29 августа 2022 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьёй 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что является гражданином Республики <данные изъяты>, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, патент для работы не продлевал, авансовые платежи не вносил. Подтверждает, что с 29 августа 2022 года он находится на территории РФ незаконно.
Должностное лицо, – В.А.В. подтвердил обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, полагает о необходимости назначения виновному и административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время <данные изъяты> транспортное сообщение открыто.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица, нашла своё подтверждение:
протоколом об административном правонарушении № 54 АП № 714256/989 от 13 марта 2023 года, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО1 (л.д. 1);
рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Бердску В.А.В. от 13 марта 2023 года, согласно которому 13 марта 2023 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2);
письменным объяснением ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>. В РФ приехал 04 февраля 2022 года с целью работы; семьи, жилья, родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в <данные изъяты>, имел регистрацию на территории <адрес>, которая закончилась 28 августа 2022 года. Патент и срок действия регистрации он не продлил. Признаёт, что нарушил миграционное законодательство РФ (л.д. 3);
копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 4-5); копией патента ФИО1 (л.д.6), сведениями специализированных справочных систем (л.д. 7, 8, 9) на ФИО1, содержащих и аналогичные сведения;
справкой специалиста 1-го разряда ОВМ ОМВД России по г. Бердску ФИО2 по результатам проверки по учётам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 13 марта 2023 года, согласно которому также установленные инкриминируемые ФИО1 обстоятельства правонарушения (л.д. 11).
Исследовав и оценив приведённые доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершённого административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.
ФИО1 хотя и имеет паспорт гражданина <данные изъяты>, но у него отсутствуют на территории Российской Федерации – проживающие на территории России граждане РФ, постоянное место жительства, регистрация, а также постоянное место работы. Он имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживают все члены его семьи.
Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.
Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в добровольном контролируемом порядке, поскольку он имеет паспорт гражданина РФ, сведений о привлечении его к административной ответственности и отсутствии денежных средств у последнего не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.
Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская область, ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601181019000140, БИК 015004950, ОКТМО 50708000, УИН 18880454230547142563.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись) Яковинов П.В.