№5-11/2024

43RS0026-01-2023-001632-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск, Кировская область 28 декабря 2023 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лусникова О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТБ, пом. 1002, владеющего русским языком, женатого, имеющего двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении АДРЕС ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 00 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в помещении ОВМ МО МВД России «Омутнинский» установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, нарушил правила режима пребывания в РФ в период предыдущего срока пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА от выезда с территории РФ.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток с даты въезда в РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию РФ ДАТА ИЗЪЯТА через КПП Пулково (авиа) с целью визита «Работа», то есть срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА) у ФИО1 закончился ДАТА ИЗЪЯТА, после которого ФИО1 территорию РФ не покинул, документы, являющиеся основанием для пребывания в РФ, не оформил, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на момент постановки ФИО1 на регистрационный учет в АДРЕС ИЗЪЯТ, нарушение уже имело место. ФИО1 нарушил правила режима пребывания в РФ в период предыдущего срока пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. ФИО1 в настоящее время разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет, трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) ни с кем не заключал. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ, он не имеет.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что считал, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находился на территории РФ законно, так считал, что у него оформлен патент. Для оформления патента паспорт и миграционную карту отдал переводчику, который занимался оформлением патентов, оплатил ему *** рублей. Патент на руки не получал, лично сам с заявлением об оформлении патента в миграционную службу не обращался, дактилоскопическую регистрацию не проходил. Выехал с территории РФ ДАТА ИЗЪЯТА, так как сломал руку. Также указал, что женат, имеет двоих малолетних детей, просил назначить наказание в виде штрафа, не назначать наказание в виде выдворения. Намерен трудоустроиться, подал документы на оформление патента.

Выслушав ФИО3, ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 13.3 вышеуказанного федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5). Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 6).

Пунктом 2 ст. 13.3 установлен список документов, которые для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в п. 9 ст. 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела при составлении протокола ФИО1 в своих объяснениях указал, что въехал в РФ ДАТА ИЗЪЯТА через КПП «Большое Савино» (авиа) в АДРЕС ИЗЪЯТ с целью визита «работа». По прибытии в АДРЕС ИЗЪЯТ встал на миграционный учет по месту пребывания: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТБ, помещение1002. Ранее в России пребывал с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА также с целью визита «Работа» для осуществления трудовой деятельности. За оформлением патента для осуществления трудовой деятельности с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в миграционную службу с заявлением лично не обращался, медицинскую комиссию не проходил, документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации не получал. Отдавал только паспорт и миграционную карту для оформления патента лицу (данные не известны), занимающемуся оформлением патента, то есть посреднику, за данную услугу оплатил *** руб., однако патент для осуществления трудовой деятельности так и не получил, ежемесячно фиксированные авансовые платежи за патент не оплачивал. О том, что можно пребывать в РФ 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, не знал, также был уверен, что патент оформлен, в связи с чем своевременно территорию РФ не покинул. В период пребывания в РФ с ДАТА ИЗЪЯТА.2023 по ДАТА ИЗЪЯТА проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Мистилово, АДРЕС ИЗЪЯТ Б или 36 Б (точно не помнит).

Указанные объяснения ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

В материалы дела представлена копия паспорта гражданина Республики Узбекистан №FA2752198 ФИО1

Согласно миграционной карте ФИО1 (серия *** ***) срок его пребывания на территории РФ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

По информации, предоставленной УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, а также исходя из проставленных в паспорте ФИО1 отметок, он прибыл в Российскую Федерацию ДАТА ИЗЪЯТА через Пулково (авиа), выехал ДАТА ИЗЪЯТА через Пулково (авиа), въехал ДАТА ИЗЪЯТА (л. 7).

Из рапорта инспектора ОВМ МО МВД России «Омутнинский» ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что близких родственников, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ, ФИО1 не имеет. Имеет двух несовершеннолетних детей и жену, проживающих в АДРЕС ИЗЪЯТ. ФИО1 в настоящее время разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет, трудовых и гражданско-правовых договоров н выполнение работ (услуг) ни с кем не заключал.

По истечении разрешенного срока временного пребывания в 90 суток (с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА) суммарно в течение периода в 180 суток (с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА), то есть ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Доказательств наличия документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание, проживание на территории Российской Федерации свыше установленного срока, не имеется.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 по истечении срока законного пребывания, то есть после ДАТА ИЗЪЯТА, не выехал за пределы Российской Федерации.

Суд обсудил указанные выше доводы ФИО1 о том, что о нарушении режима пребывания в РФ не знал, считал, что им получен патент, дающий право на трудовую деятельность, и находит указанные доводы не несостоятельными, не свидетельствующими об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Каких – либо разрешительных документов на его пребывание на территории РФ после ДАТА ИЗЪЯТА не имеется. После ДАТА ИЗЪЯТА дальнейшее пребывание на территории РФ ФИО1 не регистрировал, его пребывание на территории РФ незаконно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТБ, пом. 1002, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения поместить ФИО1 ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТА).

Получатель платежа: УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (МО МВД России «Омутнинский», л/с ***) ИНН: ***, КПП: ***, ОКТМО: 33628101, реквизиты счета получателя: р/с 03***, наименование банка: отделение ФИО5//УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ; БИК ***; КБК 18***. Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. УИН: 18***.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лусникова О.Л.