Решение по делу № 2-902/2023 от 21.08.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-902/2023

УИД 16RS0041-01-2022-000237-15

2.069г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Насибуллиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии на льготных основаниях ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального страхового стажа. Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил <данные изъяты> стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям <данные изъяты> стаж работы в тяжелых условиях труда <данные изъяты>

С данным отказом ФИО1 не согласен, полагает, что из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям пенсионным органом незаконно исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) в <данные изъяты> со ссылкой на отсутствие лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, сведений о нем в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ, а также на то, что в личной карточке работника отсутствуют сведения о дате и причинах увольнения. Помимо этого указано, что индивидуальные сведения работодателем на него не представлялись. Однако факт его трудовой деятельности подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

По изложенным основаниям, уточнив заявленные требования, истец просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Решением постановлено: включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части разрешения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – отменено. В указанной части гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Лениногорский городской суд Республики Татарстан. В остальной части решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации, перешли к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в связи с недостижением возраста ДД.ММ.ГГГГ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. При этом в общий страховой стаж истца пенсионным органом было включено ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в тяжелых условиях труда – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

При определении общей продолжительности стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионным органом не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, протекавший в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием подтверждающих документов о факте работы.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1 включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования в части признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением положений части 2 статьи 33 названного федерального закона и возложении на пенсионный орган обязанности по ее назначению с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Как указано выше, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к данной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда, путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

При таком положении, принимая во внимание, что по данным пенсионного органа в бесспорном порядке на момент обращения истец имеет страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в тяжелых условиях труда ДД.ММ.ГГГГ решением суда в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (то есть ДД.ММ.ГГГГ), исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составлял ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец имеет стаж работы, необходимый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то с учетом части 2 статьи 33 данного Федерального закона, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить и обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-902/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.