Резолютивная часть постановления вынесена и объявлена 12 октября 2022г.

№ 5-2046/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 октября 2022 года

адрес.

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданки РФ, проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, 20 ноября 2021 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, состоялось несогласованное с органами исполнительной власти адрес массовое, публичное мероприятие в форме пикетирования, в составе не менее 12 участников. Одним из участников данного публичного мероприятия являлась ФИО1, которая 20 ноября 2021г., примерно в 14 час. 15 мин., находясь по указанному выше адресу, развернула и держала в руках плакат тематического содержания «Вахта гражданской защиты мемориала», цель участников публичного мероприятия была единой.

ФИО1 и ее защитник фио в судебное заседание явились, настаивали на том, что ФИО1 проводила одиночный пикет в период с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин., после чего она находилась в ресторане «Грабли» (оплата заказа произведена в 12 час. 45 мин.), в 14 час. 24 мин. ФИО1 находилась на станции метро Охотный ряд, расстояние до которой составляет 1,5 км, время в пути не менее 19 мин. Явку свидетеля стороны защиты фио ФИО1 и ее защитник не обеспечили, повторно ходатайств о его вызове не заявляли, ранее заявленное ходатайство о его допросе не поддерживали.

Выслушав объяснения привлекаемого лица и ее защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение ФИО1 установленного порядка проведения публичного мероприятия подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 20 ноября 2021 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, состоялось несогласованное с органами исполнительной власти адрес массовое, публичное мероприятие в форме пикетирования, в составе не менее 12 участников. Одним из участников данного публичного мероприятия являлась ФИО1, которая 20 ноября 2021г., примерно в 14 час. 15 мин., находясь по указанному выше адресу, развернула и держала в руках плакат тематического содержания «Вахта гражданской защиты Мемориала», цель участников публичного мероприятия была единой;

- аналогичными по содержанию рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио, фио;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому проведение публичных мероприятий 20 ноября 2021 года по адресу: адрес и на прилегающей территории не согласовывалось;

- фототаблицей с изображениями ФИО1 и других участников публичной акции с плакатами в поддержку организации «Мемориал»;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудника полиции фио, который показал, что 20 ноября 2021г. осуществлял охрану общественного порядка по адресу: адрес, в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. состоялось несогласованное в органами власти адрес массовое публичное мероприятие в форме пикета в составе группы граждан не менее 12 человек, одной из первых участниц данного публичного мероприятия являлась ФИО1, которая, находилась по указанному выше адресу примерно до 14 час. 15 мин, держала в руках плакат тематического содержания «Вахта гражданской защиты Мемориала», в последующем публичное мероприятие в поддержку организации «Мемориал» продолжили другие участники, которые использовали средства наглядной агитации в виде плакатов аналогичного содержания в поддержку указанной организации. На момент когда появились иные участники данного публичного мероприятия и оно приобрело массовый характер, ФИО1 уже покинула мероприятие и не могла быть задержана, учитывая, что мероприятие проводилось в формате «пикетной очереди», когда участники сменяют друг друга.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник полиции фио за давностью подробности вменяемого ФИО1 правонарушения не вспомнил, свои подписи в рапорте и письменных объяснениях подтвердил.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", следует, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также Законом Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.

В силу положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой, оснований ставить под сомнение данные доказательства не имеется.

Объективных данных, указывающих на наличие у сотрудников полиции оснований оговорить ФИО1 не установлено, свидетели предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Представленными стороной защиты справкой ПАО Сбербанк об операциях по счету банковской карты, сведениями ГУП «Московский метрополитен» о проходах по социальной карте марка автомобиля, фотографиями вопреки доводам защиты не исключатся и не опровергается факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения.

Совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается, что ФИО1, являлась участником пикета, в котором участвовало несколько человек объединенных единым умыслом и общей организацией, с выдвижением общих требований и призывов, о чем свидетельствует содержание, используемого ею средства наглядной агитации - плаката с надписью «Вахта гражданской защиты Мемориала» и содержанием плакатов других участников в поддержку организации «Мемориал».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она принимала участие в несогласованном массовом публичном мероприятии в нарушение установленного порядка его проведения.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по адрес (ОМВД адрес); ГУ Банка России по ЦФО, р/с <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45382000, КПП 770901001, БИК 0045255988, ИНН <***>, УИН 18880377210013700004.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: