Судья федерального суда – Швайгерт А.А. Дело № 7р – 1314/2023

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 года <...>

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 на решение судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 08 июня 2023 года администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Решением судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, глава администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности принятых решения и постановления.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности в ходе производства по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного законом порядка пересмотра постановления.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.32 названного кодекса, рассматривают должностные лица органов.

При этом, в силу ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2023 года государственным инспектором отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» вынесено определение №01 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, в связи с поступившими сведениями о лесном пожаре в районе с. Лебяжье Краснотуранского района Красноярского края.

Согласно данного определения, административное расследование назначалось для производства ряда процессуальных действий.

По итогам административного расследования 30 мая 2023 года государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» в отношении администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено заместителем директора КГКУ «Лесная охрана» по месту нахождения органа, проводившего административное расследование: г.Красноярск, пр.им.газеты "Красноярский рабочий" д. 160, стр. 1, что относится к территориальной подсудности Свердловского районного суда г. Красноярска.

С учетом приведенного правового регулирования и обстоятельств дела, рассмотрение жалобы представителя администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края на постановление заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 08 июня 2023 года судье Краснотуранского районного суда Красноярского края неподсудно.

Соответствующая правовая позиция выражена в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 года № 16-5395/2023, № 16-5397/2023, принятых по аналогичным делам, а также в раде иных решений, принятых данным судом ранее.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, поскольку решение судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Жалобу главы администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края вместе с делом об административном правонарушении следует направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г.Красноярска, в ходе которого судье необходимо полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные материалы, дать им, а также всем доводам жалобы надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края - отменить.

Жалобу главы администрации Лебяжинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 на постановление заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 08 июня 2023 года вместе с материалами дела об административном правонарушении, направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г.Красноярска.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО2